Цели и задачи РОСРО
Заседания Совета
Постоянные участники Совета
Рабочие группы РОСРО
СМИ о РОСРО
Мнение эксперта

Новости образования

Томские вузы на протяжении десятков лет не только конкурируют между собой за абитуриентов, но и активно сотрудничают. Именно для укрепления взаимодействия ректоры подписали соглашение о создании консорциума. О целях и задачах консорциума, а также о планах развития томской высшей школы рассказал ректор Национального исследовательского Томского государственного университета, профессор Георгий Майер.
20 декабря 2011
 

Мнение эксперта

 

Эксперты РОСРО отвечают на вопросы читателей рубрики "Образование" сайта "РИА Новости". 

 

31 июля 2012 г.

Владимир Сидоров, студент, Выборг:

Я закончил хорошую школу — гимназию № 21 г.Выборга. Руководила ею заслуженный учитель России Тумашова Людмила Петровна. Она создала гимназию, подняла ее, сделала ей имя. В этом году 28 мая ее вынудили подать заявление об увольнении. 5 июля назначен новый директор, ее педагогическое образование - дошкольное педучилище. Этот человек носит очень известную в городе фамилию. И она уже занимает административную должность. Вопрос: Кто и как может влиять на назначение подобных кадров, если это делается в маленьком городе, коррупция в котором не пустой звук? Меня и моих товарищей (выпускников) волнует судьба нашей школы. Спасибо.
 

Отвечает Анна Вавилова, заместитель директора Центра правовых прикладных разработок Института развития образования НИУ ВШЭ:

Право на выбор руководителя учреждения полностью принадлежит учредителю. Учредителем городской школы является муниципальное образование в лице уполномоченного органа (например, местной администрации). Учредитель вправе решать данные вопросы самостоятельно, в том числе менять руководителя учреждения без наличия каких-либо объективных нарушений со стороны бывшего руководства. 

Данная возможность закреплена Трудовым кодексом РФ и подтверждена позицией Конституционного суда. Учредитель сам решает, кто, по его мнению, более квалифицирован и чья работа может принести наилучшие результаты. Подбор руководящих кадров — один из важных инструментов реализации образовательной политики.

Вместе с тем, увольнение руководителя, не допустившего нарушений, должно проходить с соблюдением специальной процедуры, в частности, с выплатой компенсации (ст. 278, 279 Трудового кодекса РФ). Принуждение к увольнению "по собственному желанию" незаконно, инициатива работника — это иное основание для увольнения, с иными последствиями и процедурой. Вынуждать работника уволиться самостоятельно, когда такого намерения у него нет, нельзя — в случае подтверждения фактов суд может признать увольнение незаконным. Однако утверждение, что руководителя "вынудили" подать заявление об увольнении, требует изложения и оценки фактов (действительно ли факт принуждения имел место и как именно учредитель вынудил написать заявление). Факты должны быть подтверждены доказательствами. Без таких доказательств вряд ли можно обоснованно предполагать незаконность увольнения прежнего руководителя.

Назначение нового руководителя в данном случае полностью зависит от позиции учредителя, который принял это решение. Вопрос о педагогическом образовании в данном случае не имеет решающего значения. В соответствии с Единым квалификационным справочником (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования") должность руководителя не отнесена к должностям педагогических работников, соответственно, занимающий ее человек не должен иметь квалификацию педагога. Это административный работник, решающий управленческие задачи, соответственно, и требования к его квалификации коренным образом отличаются от требований к квалификации педагога. Образование у руководителя должно быть не педагогическое, а по направлению государственного или муниципального управления (менеджменту и экономике, управлению персоналом и т.п.). В вопросе нет информации, на основании которой можно было бы полагать, что новый руководитель не соответствует предъявляемым требованиям к его квалификации (то есть, что он назначен на должность незаконно). Педагогическое образование у нового руководителя среднее, но возможно, что у него, например, есть высшее образование по направлению управления, и необходимый стаж работы.

Если у граждан есть сомнения в качестве управленческой работы местной администрации (подбирают неквалифицированные кадры руководителей, что ухудшает качество работы образовательных учреждений), повлиять на работу органа власти можно путем выноса вопроса на общественное обсуждение с использованием демократических процедур (собрания граждан, опроса граждан). Или еще способ — поставить вопрос перед иными органами муниципальной власти, которые могут повлиять на позицию администрации (перед депутатами, непосредственно главой муниципального образования и т.п.)

 


31 июля 2012 г.

Аркадий Михайлович Репин, Москва:

Предусмотрены ли в проекте нового закона «Об Образовании» нормы в отношении нравственности преподавателей, сотрудников учебных заведений, Минобрнауки России вплоть до министра и ответственность за нарушения этих норм, например, лишение учёных степеней, званий, должностей за мошенничество, воровство, плагиат, прочее, независимо от срока давности нарушения?
 

Отвечает  Анна Вавилова, заместитель директора Центра правовых прикладных разработок Института развития образования НИУ ВШЭ: 

Нормы в отношении нравственности в законопроекте предусмотрены. Впервые в России статьей 48 предусматривается существование такого документа, как Кодекс профессиональной этики педагогических работников. 

Он должен утверждаться всероссийским съездом педагогических работников. Они должны соблюдать не только требования закона, но требования профессиональной этики, нравственные и этические нормы, что зафиксировано в статье 49 законопроекта.

Вместе с тем, многие нормы не вошли и не должны были войти в законопроект, поскольку законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность работников системы образования, не состоит исключительно из этого законопроекта. В частности, ответственность за уголовные преступления, например, мошенничество, установлена Уголовным кодексом РФ, ответственность за неправомерное использование результатов интеллектуальной деятельности других лиц (плагиат) установлена гражданским законодательством, подзаконные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок присвоения ученых степеней и званий, регулируют способы реагирования на выявленные нарушения. Лицо, занимающее должность, несет дисциплинарную и материальную ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, что урегулировано трудовым законодательством и законодательством о государственной службе.

Представляется, что нормы, необходимые для привлечения к ответственности за нарушения, во многом уже существующие в российском законодательстве, частично содержатся и в законопроекте. Тот факт, что зачастую эти нормы не используются, и лица, допустившие нарушения, в действительности к ответственности не привлекаются, зависит не от законодательных формулировок, а от организации и активности лиц, заинтересованных в добросовестной работе и контролирующих нарушения со стороны работников образования. Вместе с тем, привлечение к ответственности независимо от срока давности нарушения противоречит ряду базовых принципов правового регулирования — на наш взгляд, можно обсуждать конкретные сроки привлечения к ответственности (возможно, для каких-то нарушений они необоснованно малы), но не о бессрочном привлечении.

 


 

12 мая 2012 г.

Марина Зыкова, Красноярский край, учитель:

Возможно ли осуществлять прием в вузы только на основании баллов за профильные экзамены? Ведь сейчас ситуация поистине абсурдна - на математическое направление может попасть абитуриент, у которого сумма баллов выше за счет русского языка, а математика - хуже некуда, или, например, на инструментальное отделение консерватории - абитуриент, который превосходно написал ЕГЭ по литературе, но уступает в творческом экзамене! Как же учить таких студентов? Где справедливость? К слову, зачем для будущего учителя физкультуры ЕГЭ по биологии заменили на ЕГЭ по обществознанию? Кто принимает такие непродуманные решения?

 

Отвечает Григорий Канторович, проректор НИУ ВШЭ:

- Все время, пока в России существует ЕГЭ, мы высказываемся за то, чтобы при поступлении учитывать его результаты по разным предметам с разными коэффициентами. Более того, мы считаем, что вузам надо дать право устанавливать их самостоятельно. Например, на факультете экономики в нашем университете мы могли бы давать больший вес ЕГЭ по математике, а на факультете мировой экономики и мировой политики – иностранному языку.

Сейчас же получается, что многие вузы принимают абитуриентов по существу, основываясь на результатах экзамена по русскому языку. Коллеги, анализировавшие результаты ЕГЭ, обнаружили, что русский язык имеет завышенное значение при поступлении в вузы.

В Вышке мы проводили свой анализ, как связаны оценки по ЕГЭ и успеваемость студентов. Оказалось, что на экономических направлениях подготовки – в первую очередь значимо ЕГЭ по математике, во вторую очередь  русский язык, и в последнюю  обществознание.

Что касается вопроса о замене ЕГЭ по биологии на ЕГЭ по обществознанию для будущих учителей физкультуры, то я предполагаю, что на этом решении настаивали некоторые вузы. Возможно, это связано с тем, что ЕГЭ по обществознанию сдает больше выпускников.

 

 


29 марта 2012 г.

Купцов Александр Юрьевич, г. Нижневартовск Ханты-мансийского автономного округа, учитель:

Не кажется ли Вам, что из стимулирующей части оплаты труда педагога следует исключить оплату за призовые места в олимпиадах? Ну не могут все ученики занимать призовые места. Да и расхождение получается между целями школы (в любом уставе школы они определены как воспитание гражданина) и результатами. Никто при приеме на работу не гарантировал, что приведет своих учеников к призовому месту.

 

Отвечает Наталия Типенко, директор Центра универсальных программ:

С одной стороны, вы правы. На мой взгляд, в положениях о стимулирующих выплатах вообще много странного, показатели не направлены на детей, часто о детях забывают. Но с другой стороны, успешность учащихся, их достижения  показатель работы учителя. Причем таких показателей очень мало. Дополнительно надо поощрять за качество, а что это такое, как его мерить?

Сейчас все больше и больше склоняются к мнению, что качество должно измеряться индивидуальными улучшениями. Были "тройки" — стали "четверки". Были "пятерки"  теперь олимпиада. Соглашусь, что именно это верный путь оценки качества работы учителя, а следовательно, и главный показатель для распределения стимулирующих выплат. А все остальное - скорее только уводит в сторону от качественной работы с детьми.

 


23 марта 2012 г.

Матвеева Елена Владимировна, помощник воспитателя, г. Солнечногорск Московской области:

Здравствуйте! В феврале этого года были подготовлены и сданы все соответствующие документы для поступления ребёнка в 1-й класс одной из школ г.Москвы, буквально сегодня сообщили, что в связи с новым распоряжением детям из ближайшего Подмосковья ОТКАЗАНО в такой возможности, несмотря на то, что я, мама, являюсь сотрудником этого же ГБОУ. Прошу дать разъяснение, что это за новшество, неужели всё так категорично? И даже детям сотрудников будет отказано в поступлении?


Уважаемая Елена Владимировна!

Ваш вопрос находится в компетенции Департамента образования города Москвы, который возглавляет член РОСРО И.И.Калина. На сайте Департамента открыт электронный сервис, где в режиме он-лайн принимаются вопросы и предложения. Если возможно, продублируйте Ваш вопрос на сайте, и в ближайшее время Вы получите официальное разъяснение.

По поручению Руководителя Департамента И.И.Калины, пресс-секретарь А.Гаврилов.

 


12 марта 2012 г.

Ольга Серова, служащая, г. Москва:

В большинстве школ учебный процесс строится на расписании, которое включает от 6 -7 предметов для средней школы ежедневно. Соответственно, столько же предметов попадают в домашнее задание. Есть исключение: у нас - это два дня, включая субботу, когда 4 предмета и плюс физкультура.

Если посмотреть на нормы СанПиНа, то при подготовке домашнего задания, при таком расписании, на каждый предмет можно потратить 20 мин. Понятно, что за это время никакой материал отработать невозможно. Получается, в течение недели школьник пытается объять необъятное, и времени на отдых нет. В результате получаем из нормальных детей тех, кто вообще бросил учиться, потому что при такой организации это нереально, и тех, у кого нервная система и здоровье на грани срыва.

Расписание, начиная со средней школы, должно быть максимально организовано парами. Для детей преимущества очевидны: готовить 3-4 предмета, получить моральное удовлетворение от проделанной работы с хорошим оценками, отсутствие прессинга со стороны учителя за все упущенное, возможность усвоить больше информации, потому что можно сделать большой объем домашней работы, а это практика, положительный заряд, полученный во время отдыха.

Вес портфеля тоже уменьшится. Сегодня эта величина, обозначенная в СанПиНе, существует самостоятельно и никакого отношения к школе не имеет. Сколько будет весить портфель, если в него положить 6-7 учебников, доп. пособия, тетради, сменную обувь, потому что в школе нет для нее места, и еще иногда одежду для физкультуры?

Если развитые страны решили проблему с весом портфеля, а у нас о ней прописано в санитарных нормах, это не значит, что мы ее тоже решили. Электронные учебники вместо бумажных в портфеле сегодня недоступны, потому что их нет. Издательства озабочены своим финансовым состоянием. По тем же соображениям школа никогда добровольно не откажется от 6-ти дневной учебной недели.

Получается, что нет времени ни на отдых, ни на самостоятельную работу, в течение недели надо успеть по верхушкам пробежать по всем предметам, а в воскресенье готовить домашнее задание на понедельник.

Когда учебный процесс в школе станет рабочим, в котором будет время на отдых и на работу, когда кто-то разумный займется этим наболевшим вопросом?


Отвечает Ефим Рачевский, директор Центра образования № 548 «Царицыно», член Общественной палаты РФ:

Уважаемая Ольга!

Я начну с ответа на вторую часть Вашего вопроса, связанную с учебниками, так как это проще. Вы совершенно правы: вес сегодняшних учебников плохо сказывается на здоровье детей.

На мой взгляд, существуют два способа решить эту проблему. Первый может быть реализован прямо сейчас — завести два комплекта учебников. В нашей школе у каждого ученика два комплекта — один он держит в школе, в своем личном шкафчике, второй - дома. В Москве это решение не требует никаких специальных затрат, так как оба комплекта закуплены на средства городского бюджета. Школа купила детям простые запирающиеся шкафчики в магазине IKEA. В регионах, где городской бюджет не станет финансировать покупку дополнительного комплекта, его придется купить родителям. По моим оценкам, он обойдется в 1500 рублей. Не очень большая сумма. Родителям придется сделать выбор: здоровый позвоночник их детей или 8 (примерно) бутылок плохого алкоголя. Это простое решение, для его реализации я не вижу препятствий.

Второй способ более сложный. Нужны другие учебники. Лучше электронные, но можно, в принципе, и бумажные, и совершенно другой поход к работе с ними. Новый учебник не должен предполагать, что ребенок дома читает и выучивает два параграфа. Он должен быть устроен иначе.

Возьмем для примера учебник по истории. Раздел, посвященный войне 1812 года, кратко рассказывает, что был такой Наполеон, а был такой русский император Александр I. Дальше — самое главное — ссылки. Ссылки на электронные ресурсы с картами передвижений русских и французских войск в каждом сражении. Списки источников по войне 1812 года. Списки художественных произведений, посвященных ей в России и во Франции. Ссылки на галереи «Война 1812 года в творчестве русских и французских художников». В школу такой учебник не нужно носить. На такие учебники сейчас постепенно переходит весь мир. Но у нас пока я не вижу перспектив для их массового появления раньше, чем через 20 лет — когда поколение авторов учебных пособий сменится.

Теперь что касается нагрузки. Вы затронули очень сложную тему. Честно скажу: я не вижу перспектив изменения современного положения вещей в ближайшее время, хотя необходимость такая все больше назревает. Слишком много должно измениться. По сути, современная школа существует в практически неизменном виде с тех пор, как выдающийся педагог Ян Коменский придумал классно-урочную систему. С тех пор ничего не изменилось, и я не вижу, чтобы какие-либо реформы классно-урочной системы могли привести к принципиальному изменению нагрузки школьников. Нужна совершенно другая философия образования, которая еще не сформирована.

Например, должен ли ребенок каждый день ходить в школу? Все больше людей отвечает на этот вопрос отрицательно. У нас в России при нашем отсутствии всяких правовых условий более 150 тысяч семей перевело своих детей на надомное обучение. В США таких уже два миллиона, и их число растет с каждым годом. Полагаю, что дистанционные технологии позволят обучать детей на дому все большему числу семей. Как к этой тенденции относиться, я не знаю, но пока катастрофы не вижу. Другой вариант — некая смешанная система. Часть времени ребенок работает дома, а на консультации приходит в школу. У нас, к сожалению, пока нет перспектив для развития чего-то подобного, потому что вся система финансирования образования построена на классно-урочном принципе. Здесь не должно быть иллюзий.

Что можно сделать уже сейчас? Я бы задался вопросом, а нужно ли по каждому предмету давать домашнее задание? У нас в школе от такой практики постепенно отходят. Например, есть учитель - математик, он дает детям 50 задач и говорит: «Если не решите ничего, никому «два» не поставлю. Но если решите хотя бы 10 задач, поставлю «пять»». Решить все 50 невозможно в принципе, и даже решение двух-трех может научить многому — задачи сложные. Даются эти 50 задач не на один день, а на неделю, чтобы можно было распределить время. Мне кажется, нам нужно уйти от домашних заданий типа «выучите два параграфа». Нужно ликвидировать задания по части предметов вовсе. А по остальным - давать длительные творческие проекты, интересные детям.

 


26 января 2012 г.

Ольга Левина, Москва, преподаватель информатики Всероссийской академии внешней торговли:

Министр образования Фурсенко считает, что «информатика и математика» - это единая дисциплина. Я преподаю во Всероссийской академии внешней торговли дисциплину информатика и считаюсь преподавателем на кафедре «Информатика и математика». Вопрос: соседство двух дисциплин, информатики и математики, как одной структуры с разными задачами чему может научить как школьников, так и студентов? Примечание: содержание этого вопроса повлияло на мою ставку и размер заработной платы.


Отвечает Сергей Кузнецов, заведующий отделением прикладной математики и информатики НИУ ВШЭ:

На соотношение математики и информатики можно смотреть по-разному, и многие точки зрения имеют право на существование.

Основа информатики - теория алгоритмов  зародилась внутри математической логики, теоретическая информатика и сейчас немыслима без математической логики и дискретной математики. Другое дело, что отрасли математических наук очень быстро "разбегаются", но это наблюдается и в той части науки, которую все, без сомнения, назовут математикой.

Что касается преподавания, то здесь существуют разные традиции. В большом количестве прекрасных университетов существуют отдельные факультеты математики и информатики (Computer Science), но есть и другая традиция, например, французских "больших школ", в которых информатика и математика в учебных программах существуют рядом.

У нас существует более чем сорокалетняя традиция, связанная с образовательными стандартами «Прикладная математика и информатика», «Математика. Прикладная математика», в которой математические и информационные дисциплины тесно переплетаются, и эта традиция до сих пор жизнеспособная, а «продукт» - выпускаемые специалисты - востребованы на рынке труда. Это традиция университетского образования, рассчитанная на подготовку первоклассных специалистов широкого профиля. Не случайно победителями самой престижной международной олимпиады по информатике неоднократно становились студенты мехмата МГУ.

Но есть и узкоспециальный взгляд на вещи: если работодателю нужны первоклассные "кодеры", то он, наверное, предпочтет, чтобы его будущий работник разбирался лучше в современных программных технологиях даже в ущерб математическим знаниям. На мой взгляд, оправдано существование целого спектра конкретных образовательных программ с различной наполненностью математическими и информационными дисциплинами, а также дисциплинами, сочетающими обе составляющие.

 


22 декабря 2011 г.

Наталья Оганисян, г. Пятигорск, менеджер

Здравствуйте! У меня два вопроса. Первый: Надо ли предоставлять свидетельство ЕГЭ по математике для поступления в ВУЗ, если этот предмет не входит в перечень вступительных испытаний (на филологический факультет). И второй вопрос: в какое количество ВУЗов можно подавать документы в 2012 году?


Отвечает Григорий Канторович, проректор НИУ ВШЭ

Свидетельство ЕГЭ по математике для поступления в ВУЗ, если этот предмет не входит в перечень вступительных испытаний, предоставлять не надо.

В 2012 году документы можно подавать по-прежнему в 5 вузов на 3 конкурса в каждом.

 


24 ноября 2011 г.

Серебрякова Ольга Ивановна, Москва, служащая

С этого учебного года по 3 часа физкультуры в неделю. Теперь по 50 человек в одной раздевалке, часть оставляет одежду просто на полу, 50 человек в зале и все те же банальные, бесполезные занятия. Теперь это проблема родителей: сами финансируйте материальную базу, сами пишите запросы, сами идите в суды, сами решайте все проблемы. Чиновники свою работу оперативно сделали: отчитались о развитии образования. А в школах, если и появилось что-то, то за рамками учебных часов и за отдельную плату.

Маслова Валентина Николаевна, Сергиев Посад, пенсионерка, бабушка четырех внуков:

Зачем и почему г. Фурсенко ввел три физкультуры? Это издевательство над детьми, когда по два класса занимается в одном спортзале (спортзал построен в 1950-ые годы, школа этого времени). Это не оздоровление, а уничтожение наших детей. Г. Онищенко в своем СанПиНе пишет, что три урока физкультуры носят рекомендательный характер, а обязательный для новых школ. Также согласно закону от 01.12 07 № 309-ФЗ и письму от 19 апреля 2011 года № 03-255 «обучение лиц, зачисленных до 31.12.10 в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения для обучения по основным образовательным программам в соответствии с государственными образовательными стандартами, осуществляется в соответствии с указанными стандартами до завершения учебы», т.е. с двумя уроками физкультуры. Или для Фурсенко законы не писаны?

 

Отвечает Анатолий Матвеев, заведующий кафедрой теории и методики физического воспитания и спорта Педагогического института физической культуры Московского городского педагогического университета:

Сейчас, действительно, есть перекосы в организации третьего урока физкультуры - материальная база во многих школах не готова. Дело в том, что у нас очень разные школы. В некоторых школах  до шести спортзалов с бассейном, и там проблем с организацией третьего урока нет. Проблемы, как правило, возникают в школах 1950-60-х годов постройки, где всего один спортивный зал, при этом школа еще и переполнена.

Введение третьего урока должно было решить несколько задач. Во-первых, конечно же, способствовать оздоровлению школьников. Во-вторых, стимулировать развитие материальной базы общеобразовательных школ. Конечно, по-хорошему сначала надо было подготовить условия, после чего вводить третий урок. Но ведь у нас так заведено, что дело не сдвинется с мертвой точки, если не принимать решения  никто не будет строить новые спортивные залы и площадки, если в этом нет надобности.

И сейчас есть варианты организации уроков, если даже в школе всего один зал. Например, «разбить» часы - в первую и последнюю учебные четверти, когда тепло и можно организовать занятия на улице, проводить по четыре урока физкультуры, а во вторую и третью  по два урока.

Конечно, эта модель подходит не для всех регионов  например, в Якутии осенью уже холодно и проводить занятия на улице достаточно сложно. Но я знаю, что и там находят выход из ситуации  выделяют один из кабинетов в школе и проводят в нем гимнастику.

Кроме того, если рядом со школой есть спортзал, стадион, то можно проводить уроки на этих площадках. В Минобрнауки выпустили рекомендации о том, что спортивные базы обязаны принимать школьников на занятия в то время, когда они пустуют. А пустуют они обычно в первой половине дня, когда в школах уроки.

О том, что уроки носят рекомендательный характер, говорить нельзя, потому что третий урок физкультуры был введен приказом министра образования и науки.

 


14 октября 2011 г.

Ратиева Валентина Александровна, г. Краснотурьинск, учитель:

ФОТ (фонд оплаты труда) учителей состоит из базовой, специальной и стимулирующей частей. Возможно ли из стимулирующей части  поощрение технического персонала образовательного учреждения? Или для этого существует другой стимулирующий фонд?

 

Отвечает Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ:

Уважаемая Валентина Александровна!

В образовательном учреждении при разработке плана финансово-хозяйственной деятельности или сметы формируется общий ФОТ учреждения. Если оно работает в статусе нового бюджетного или автономного учреждения, составляется план финансово-хозяйственной деятельности, а если в статусе казенного учреждения, то смета.

Из общего ФОТ "вычленяется" ФОТ учителей. ФОТ учителей должен составлять не менее 70% от общего ФОТ. Оставшиеся 30%  это ФОТ административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала. Он также складывается из базовых окладов, компенсационных и стимулирующих выплат. Именно из этой части ФОТ осуществляются стимулирующие выплаты этим категориям персонала.

А ФОТ учителей распределяется только на педагогический персонал.

 


7 октября 2011 г.

Москалёв Сергей Петрович, г. Благовещенск Амурской области, учитель немецкого языка:

В России, и в частности повсеместно в Дальневосточном регионе, среднеобразовательные школы отказываются от обучения школьников немецкому языку. Являясь учителем немецкого языка, я полтора года искал работу по специальности после того, как школа, где я работал, перешла на английский. Нашёл место в очень хорошей сельской школе со своими традициями на окраине Амурской области и успешно проработал год. Но и здесь решили перейти на английский язык. Проблема: выпускники с немецким языком не могут получить высшее образование в некоторых дальневосточных вузах, потому что для одного, двух человек там отказываются создавать немецкие группы. С этой проблемой обращался к В.В. Путину во время его выступления в прямом эфире по ТВ. Вопрос: учителям немецкого, французского и испанского языков нужно перепрофилироваться на английский?

 

Отвечает Елена Ленская, начальник отдела развития Московской высшей школы социальных и экономических наук:

Английский является языком международного делового общения, люди, не владеющие им, оказываются в заведомо проигрышной ситуации на рынке труда. Неудивительно, что школьники стараются изучать английский. Однако школы, где изучают два языка, будут более востребованы, чем те, где изучают только английский. Именно с этим связана, например, популярность московских школ с углубленным изучением немецкого или французского, где английский изучают в качестве второго языка. Мне кажется, если учителя немецкого, французского и испанского языков будут "бороться" не против английского в школах, а за изучение второго языка, они могут рассчитывать на широкую поддержку общественности.

 


5 сентября 2011 г.

Касаткина Ирина Леонидовна, Ростов-на-Дону, доцент:

Можно ли будет на ЕГЭ по физике в 2012 году пользоваться непрограммируемым калькулятором?

 

Отвечает Марина Демидова, председатель Федеральной предметной комиссии разработчиков контрольных измерительных материалов (КИМ) ЕГЭ по физике:

Да, можно. Непрограммируемым калькулятором на ЕГЭ по физике можно было пользоваться и в этом году. Никаких изменений не будет. Полную информацию о контрольных измерительных материалах ЕГЭ 2012 года можно найти на сайте Федерального института педагогических измерений.

 


2 сентября 2011 г.

Кравченко Лариса Андреевна, Новосибирск, преподаватель вуза, архитектор:

В Новосибирском государственном архитектурно-строительном университете в 2009 и 2010 годах две трети бюджетников, получившие наивысшие баллы на вступительных экзаменах по "Рисунку", вообще не умели рисовать. Я обратилась к ректору Линовскому С.В. и через три дня неожиданно не прошла конкурс и была уволена. Кто-нибудь контролирует, как, сколько и за что увольняют преподавателей вузов?

 

Отвечает Виктор Панин, заместитель председателя комитета Общества защиты прав потребителей образовательных услуг:

Нет, никто не контролирует. Статистику на этот счет  данные о количестве принятых и уволенных с работы сотрудников  ведет только служба занятости. Хотя по-хорошему вопросами контроля должны заниматься в органах управления образования.

Отстаивать права работников также должны профсоюзы. Но у нас, к сожалению, они формальные, а их руководители подконтрольны руководителям образовательного учреждения.

Чтобы разобраться в конкретной ситуации, можно обратиться в местную трудовую инспекцию. Там должны проконсультировать подробно и в случае необходимости вмешаться и восстановить права работника.

Оспорить увольнение можно и в судебном порядке. Если человека уволили по статье, то надо понять, что явилось основанием для увольнения. Есть, например, статья за совершение аморального проступка. Если же преподаватель заключал контракт, по истечении которого договор не продлили, – это отдельная история. Но в любом случае руководство вуза должно обосновать свое решение.

 


25 августа 2011 г.

Мешкова Анелия Сергеевна, Красноярск, учитель-дефектолог:

C сентября 2011 года надбавку в 30% к зарплате получат учителя. А как же остальные педагоги: воспитатели, психологи, логопеды и др.? Они что, не учителя? Да у них зарплата меньше, чем у учителя. Несправедливо, некорректно по отношению к ним. Или специалисты в школе, да и педагогике в целом, не нужны?

 

Отвечает Татьяна Абанкина, директор Центра прикладных экономических исследований и разработок Института развития образования НИУ ВШЭ:

В самом проекте предусмотрено повышение зарплаты только для учителей. По отношению к педагогам дошкольных учреждений, школьным логопедам, психологам эта мера, к сожалению, пока дискриминационная. Если у логопедов и психологов нет педагогической нагрузки, то они в группу, которой повышают зарплату, не попадают.

Но если у регионов есть возможность повысить зарплату и логопедам, и психологам, я думаю, они будут это делать. Дело вот в чем: федеральный бюджет направляет деньги только на развитие образования, а регион высвободившиеся средства направляет уже на зарплату. Я думаю, что те, кто сможет, повысят зарплату и психологам, и логопедам, ведь иначе в коллективах создастся никому не нужное напряжение. Масштаб средств, выделенных регионам федеральным бюджетом, очень велик. Поэтому я надеюсь, что повышение зарплаты учителей потянет за собой и зарплаты всех остальных.

 


19 августа 2011 г.

Жаркова Элеонора Самсоновна, Новомосковск, преподаватель:

Считаете ли вы необходимым наличие среднего профессионального образования? Специалисты со средним профессиональным образованием в строительной и машиностроительной отрасли очень нужны - это абсолютная истина. Почему же все внимание только высшему образованию, а все ресурсы только школе? Почему сокращаются наборы в отлично зарекомендовавшие учебные заведения - например, ГОУ СПО Тульской области "Новомосковский строительный техникум"?

 

Отвечает Виктор Смирнов, вице-президент Совета средних профессиональных учебных заведений Санкт-Петербурга, директор Санкт-Петербургского технического колледжа управления и коммерции:

Уважаемая Элеонора Самсоновна, я разделяю ваше беспокойство. О необходимости развития системы среднего профессионального образования у нас довольного много говорят на государственном уровне. Но часто дело ограничивается только разговорами. К примеру, был объявлен национальный проект «Образование», по которому дополнительное финансирование получили 300 учебных заведений начального и среднего профессионального образования. Но ведь это капля в море! У нас таких учебных заведений около 7 тысяч.

Почему происходит сокращение набора, нетрудно объяснить. В учебных заведениях ветшает материально-техническая база, в их развитие необходимо вкладывать немалые ресурсы. Например, чтобы подготовить квалифицированных рабочих для машиностроительной отрасли, нужно современное оборудование, станки. Один станок стоит не меньше десяти миллионов рублей. При этом учебным заведениям выделяют средства в минимальном объеме, не достаточном для развития их материально-технической базы.

Естественно, подготовить тех же юристов, экономистов, менеджеров проще  для этого не требуются такие вложения и ресурсы.

Сказывается и то, что рабочие профессии у нас не престижны. Родители хотят, чтобы их дети работали в офисах  стали «белыми воротничками». Хотя в действительности, к примеру, специалисты по машиностроению очень востребованы  работодатели выстраиваются за ними в очередь.

 


15 августа 2011 г.

Хутаева Карина Автандиловна, Санкт-Петербург – Сидней, тренер, бизнес-консультант, генеральный директор Сиднейской академии менеджмента:

Уважаемые эксперты, посоветуйте, пожалуйста, каким образом можно наиболее эффективно анонсировать новое зарубежное образование в России и для россиян?

Короткая справка: Сиднейская академия менеджмента (САМ) выходит на российский рынок образовательных услуг с австралийскими аккредитованными курсами повышения квалификации специалистов в сферах управления, бизнес-администрирования, гостиничного бизнеса, недвижимости и др. САМ является на сегодняшний день первым и единственным провайдером австралийского профессионального образования в России.

 

Отвечает Арнольд Рубинштейн, директор московского учебного центра «Система-3»:

Существуют стандартные и хорошо известные способы выхода на новые рынки. Прежде всего, это прямые контакты с учебными заведениями, когда новые образовательные программы предлагают студентам, и обращение в крупные компании для обучения их сотрудников. Во многих компаниях бюджеты на переподготовку и обучение после кризиса были урезаны, но тем не менее они есть. Также достаточно эффективны презентации программ, рассчитанные на целевую аудиторию, и участие в различных образовательных выставках. Конечно же, не стоит забывать и про Интернет. Правда, в Сети сейчас довольно много информации, поэтому прямые контакты с крупными компаниями и учебными заведениями более предпочтительны.

На нашем рынке представлено большое количество зарубежных учебных заведений, поэтому прежде чем завозить какой-то новый продукт, надо хорошо представлять его преимущества. Дипломы, сертификаты должны быть конвертируемыми, чтобы их могли оценить при трудоустройстве в серьезных компаниях. Если же название учебного заведения не известно широко, вряд ли его диплом воспримут всерьез в крупных международных компаниях, и вряд ли программа обучения заинтересует слушателей, которые ожидают качественного продукта.

 


18 июля 2011 г.

Блохина Наталья Владимировна, п. Горноправдинск ХМАО-Югра, воспитатель в интернате:

У нас малокомплектная школа-интернат, дети поступают к нам после 8-9 класса, в основном из малообеспеченных, многодетных и зачастую неблагополучных семей со всего района, с целью получить не только среднее образование, но и профессию, на выбор 8 специальностей. Ребята поступают со средним баллом около 3 баллов, естественно для них важно получить профессию и аттестат одновременно. Скажите, пожалуйста, как можно оценивать работу учителей только по результатам ЕГЭ? И это не единственный пример из реальностей современного образования.

 

Отвечает Виктор Болотов, вице-президент Российской академии образования, в 2004-2008 гг. руководитель Рособрнадзора:

Уважаемая Наталья Владимировна!

Вы абсолютно правы, что результаты ЕГЭ не могут быть единственными параметрами при оценке деятельности школы и учителя. Более того, в ряде случаев, и Вы описываете подобную ситуацию, гораздо важнее решение проблем успешной социализации выпускников.

Сейчас завершается работа по созданию проекта образовательной программы "2012  2020", где, наряду с академической успешностью выпускников, будет рассматриваться вопрос их социализации. Я буду использовать Ваш вопрос как аргумент в пользу усиления позиций, связанных с социализацией. Спасибо. 

 


29 июня 2011 г.

Макарицкая Любовь Викторовна, г. Стрежевой Томской области, оператор:

Моя дочь 1991г. рождения поступила на базе 9 классов  в колледж. Отучившись 2 курса очно, перевелась на заочное отделение. Окончив 3 курс в этом году, решила сдать ЕГЭ для получения аттестата, с целью поступления в вуз. Предоставила справку из колледжа установленной формы о том, что прошла обучение по общеобразовательным предметам. Успешно сдала ЕГЭ по трём предметам (математика, русский язык, английский язык). И вот тут-то выясняется, что аттестат ей не положен, т.к. она на момент сдачи ЕГЭ не является учащейся школы. Вопрос: зачем ей школа, если программа общеобразовательной школы пройдена, оценки выставлены, более того, ЕГЭ сдан. Как быть? Как получить аттестат?

 

Отвечает Григорий Канторович, проректор НИУ ВШЭ:

Насколько я понял, дочь Любови Викторовны продолжает еще учиться в колледже. У нее нет никакого документа о полном (среднем) образовании. По окончании колледжа она получит документ о среднем специальном образовании, и этого (в сочетании с результатами ЕГЭ) будет достаточно для участия в конкурсе в вузы. Наличие документа о предыдущем образовании необходимо для получения высшего профессионального образования.

 

 


3 мая 2011 г.

Лариса Яковлева, Санкт-Петербург, учитель:

Объясните мне, пожалуйста, что подразумевают, говоря «престижная школа»? Учителей, набор предметов, стены и полы или лучших отобранных учеников? Если учителей - то почему бы не ввести «подвижность учителей»: по 2-3 года в разных школах района, решив таким образом проблему "перенаселения" одной из школ округа? Если это касается учащихся - то чем провинились учащиеся непрестижных школ? Оставшиеся причины, упомянутые мной, не очень трудно решаются.

Очень хочется получить ответ с Вашим мнением.

 

Отвечает Марина Пинская, ведущий научный сотрудник Института развития образования Высшей школы экономики:

Все, что перечислено, как правило, и включает в себя понятие «престижная школа». Пожалуй, исключением являются только вещи материального характера - престижной может быть школа, в которой нет, скажем, мраморных лестниц.

Что касается идея «подвижности учителей», то она мне кажется, по меньшей мере, странной. В любом коллективе складываются определенные отношения, для кого-то школа  это вторая семья, у педагогов и директора должны быть схожие ценности и общее понимание задач. Учителя не могут работать таким бригадным вахтовым методом.

Дети, конечно же, ни в чем не провинились. Но так бывает: кто-то родился в Москве и идет в столичную школу, а кто-то  в малокомплектную сельскую школу.

Естественно и то, что хорошие учителя тянутся к хорошим детям. Поскольку есть возможность выбора школ, то и у школ всегда будет возможность выбора учеников. Можно ли сделать так, чтобы школа не отбирала детей? По всей видимости, нет. Что делать? Работать - заботиться о таких «непрестижных» школах.Во многих странах есть программы поддержки слабых школа. Сильные школы могут работать в качестве стажировочных площадок, их учителя могут проводить мастер-классы. У нас это пробуют делать, но не в полную силу. И, как мне кажется, многие слабые школы даже не пытаются развивать партнерские отношения с сильными школами, не каждый учитель пойдет учиться в другую школу  не каждый признает, что ему есть чему поучиться.

 


28 марта 2011 г.

Яковлев Валериан Павлович, педагог, Марий Эл, Звенигово:

Содержательную сторону стандартов образования теперь все обсуждают активно, возможно мы получим красивый закон, такие же стандарты. Да и раньше они позволяли организовать качественное образование, если подойти с умом. Но мало кто обсуждает проблемные вопросы, которые сводят даже сносные нормативные документы в декларативные. Предлагаю для обсуждения несколько из них, с точки зрения педагога, находящегося в самом низу большой пирамиды системы образования.

1) Стандарты в старшем звене общего образования предусматривают деление класса на подгруппы по выбранным учащимися профильным дисциплинам. Это было и раньше, это предусматривает и проект новых стандартов второго поколения. Однако это влечет за собой увеличение количества часов на класс для финансирования (55-65 часов, а то и более). В то же время норматив финансирования рассчитывают исходя из 36 часов плюс часы за счет деления по отдельным дисциплинам (иностранный, физкультура, информатика и ИКТ, практикумы). Финансовые отделы региональных и муниципальных органов в связи с переходом перестали финансировать создание профильных подгрупп, хотя в пояснительной записке базовых учебных планов уже давно учащимся и руководителям ОУ дано право выбирать профильные дисциплины. Если выполнить все пожелания - то и 70 часов не хватит на класс, а это уже практически двойной расход финансов по классу. Директора изворачиваются, решают проблему кто как может, хотя государство обязалось дать детям такую возможность выбора, финансисты срезают под корень хорошие идеи. И главное - все молчат, будто нет проблемы.

Теперь суть вопроса: Обсуждают ли эксперты согласованность идей развития образования между министерством образования и министерством финансов, механизм реализации хороших идей? Иначе опять будет пустой звон наверху о развитии образования.

2) Кроме того, нормативы финансирования совершенно не учитывают наличие (или отсутствие) в ОУ развитой системы дополнительного образования, наличие пришкольного интерната. Одинаковый норматив финансирования у школ, обеспечивающих существенно разный уровень качества образования выпускников. В результате - школам не выгодно напрягаться, гораздо выгоднее не заниматься дополнительным образованием, отказываться от интернатов пришкольных, и в рейтинговой таблице по качеству образования не стремиться быть в числе лидеров (моральное удовлетворение как масло сливочное не намажешь на кусок хлеба). Единственная выгода при нормативном финансировании - набирать в школу как можно больше детей, рассадить как можно плотнее в классах (благо прокуратура и роспотребнадзор уже два года закрывают глаза на нарушение норм комплектования классов) и не заботясь о качестве, дать минимум образования (чтобы не сильно ругали), а дополнительный фонд зарплаты распределить между педагогами, уже не способными работать на качество при такой наполняемости классов. Финансирование образования ниже минимального порога - половина беды, организация уравниловки - умышленные действия по уничтожению сферы образования на перспективу под корень.

3) Все, кому не лень болтать, любят обсуждать тему вымогательства, поборов с родителей в школах. В результате сверху директорам шлют угрожающие указания. Но никто не поднимает вопрос о том, а почему школы (т.е. директора, заведующие садиками) умышленно идут на грубое нарушение законодательства, рискуя быть наказанными по заслугам (а теперь все чаще - неся уголовную ответственность)? Возможно ли обсуждать эту проблему хотя бы на общественном уровне? Можно ли поставить вопрос на обсуждение: А почему родители для своих детей-учащихся сами покупают учебники, покупают электролампы в классах, несут расходы по ремонту своего  класса, по охране своих детей в школах? На мой взгляд причина простая: ни в Законе «Об образовании», ни в уголовном, ни административном кодексах не предусмотрена никакая мера ответственности учредителей за недофинансирование подведомственных учреждений по этим бюджетным статьям расходов. Все об этой главной причине молчат, а отдельным «нежелательным выскочкам» теперь принято быстро затыкать рот, организовав публичное наказание за поборы.

4) В течение последних 20 лет в педагогические вузы поступают в большинстве те абитуриенты, которые не смогли поступить туда, куда хотели (низкий уровень образованности, необеспеченность родителей). Соответственно - такой же выпуск, из них наиболее продвинутые пробиваются туда, где есть возможность реализоваться, почувствовать себя человеком. Оставшаяся часть пополняет среду пенсионеров и «предпенсионеров» в образовательных учреждениях. Об этой проблеме все знают, но с гордостью молчат органы управления образованием снизу доверху. Проблема по настоящему не признается проблемой и не обсуждается никем, пути решения не отражаются в проектах документов по развитию образования, включая проекты законодательных актов. Современный учитель уже не тот, который стремится выдать результат на энтузиазме. Провалится в небытие любая программа развития, не ставящая на первый план кадровую политику, не предусматривающая финансовый вклад в развитие по принципу, исключающему принцип уравниловки. Общественных органов, способных воздействовать на развитие образования, на местах нет и в ближайшее время не ожидается - абсолютное большинство в низовых звеньях не доходит до этого сознанием, находится в состоянии «лишь бы выжить» (сознание рабов), большинство из них – «до пенсии».

Вопрос по позициям 2-4:

Обсуждает ли серъезно какая либо группа экспертов по Программам развития образования, новых стандартов, Закона «Об образовании» возможную декларативность хороших идей развития образования в принимаемых нормативных документах? Какая им нужна поддержка? Поддержку найдете (пока еще можно найти) только в низовых звеньях образовательных учреждений, начиная от воспитателя дошкольного образования, доходя до ученых вузов.


Ирина ЛогвиноваОтвечает Ирина Логвинова, заместитель директора Института стратегических исследований в образовании Российской академии образования, руководитель Федерального центра апробации ФГОС второго поколения:

Уважаемый Валериан Павлович!Искренне разделяю Вашу тревогу за судьбу ФГОС. Особенно, конечно, много вопросов по финансам. Во-первых, мы все видим разбалансировку в действиях различных федеральных ведомств (Минобрнауки, Минфин, Минрегион и др.). Во-вторых, и финансовое, и материальное, и кадровое обеспечение школ отнесено к компетенции регионов. Многие эксперты говорят и пишут об этом. 21 марта 2011г. в Общественной палате РФ обсуждался проект доклада Правительства о реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в 2010-м году. Первый раздел был посвящен проблемам введения ФГОС. С текстом доклада Вы можете познакомиться на сайте Общественной палаты.

 


28 марта 2011 г.

Криницкая Лана Михайловна, учитель, Самара:

1. С помощью какого механизма будут измерять достигнутые учащимися уровни компетентностей и УУД (универсальные учебные действия – прим. ред.)? Если каждое ОУ должно разрабатывать их самостоятельно, то не противоречит ли это понятию стандарта, ведь измерять будут, что называется, «кто во что горазд»?

2. Когда будут выделены средства (и будут ли) школам для создания условий обучения, соответствующих новым ФГОС? Как будет определяться объем этих средств?


Ирина ЛогвиноваОтвечает Ирина Логвинова, заместитель директора Института стратегических исследований в образовании Российской академии образования, руководитель Федерального центра апробации ФГОС второго поколения:

Уважаемая Лана Михайловна!

Система оценки достижения планируемых результатов в соответствии с ФГОС разработана группой ученых во главе с Ковалевой Г.С и Логиновой О.Б. В издательстве "Просвещение" издана книга с таким же названием. Разработаны и изданы комплексные контрольные работы для начальной школы. Для основной и старшей ступени - работа еще не завершена, т.к. это связано с изменениями в содержании государственной аттестации. О разработке своих систем оценок в каждой школе и речи быть не может. Методики расчетов нормативов финансирования разработаны, апробированы и с разной степенью успеха применяются в регионах. Анализ состояния системы образования в регионах, в том числе и в этом вопросе содержится в проекте доклада Правительства России о реализации национальной инициативы "Наша новая школа" в 2010 году. Можете познакомиться с его текстом на сайте Общественной палаты.

 


5 марта 2011 г.

Ирина Соколова, преподаватель медицинского колледжа, Саров:

Разработку программ по предметам ФГОС третьего поколения в среднем профессиональном образовании спустили на места. Не приведет ли это к тому, что студенты не смогут переводиться из ссуза в другой, так как в программах будут разночтения? В каждом педагогическом коллективе возможно своё вИдение преподавания того или иного предмета, курса.


Отвечает Виктор Смирнов, председатель Совета средних профессиональных учебных заведений Санкт-Петербурга, директор Санкт-Петербургского технического колледжа управления и коммерции:

Нет, не приведет. Мы работаем в едином образовательном пространстве. Во ФГОС определены основные понятия и требования, и они едины для всех ссузов во всех регионах РФ. По такому же принципу, когда в рамках ФГОС на местах разрабатывают собственные учебные программы, работают и вузы.

 


24 февраля 2011 г.

Касаткина Ирина Леонидовна, доцент, Ростов-на-Дону:

Согласно новому проекту образовательного стандарта на базовом уровне в 10 и 11 классах не будут изучаться физика, химия и биология, они предусмотрены только на профильном уровне. Но профильный уровень по этим предметам выберут единицы девятиклассников - школ, где углубленно изучают эти предметы, крайне мало. В огромном Ростове всего 3 школы, где углубленно изучают физику. А абсолютное большинство выпускников ее изучать в старшей школе теперь не будет, ее заменяют аморфным естествознанием - этот предмет прежде был в начальной школе. И тогда инженерные вузы и многие другие просто рухнут.

Хотелось бы знать, как этот проект учитывает не только интересы выпускников 9 класса, но и интересы огромной страны с массой технических сооружений, которые надо ремонтировать и модернизировать?

 

Отвечает Ирина Логвинова, заместитель директора Института стратегических исследований в образовании Российской академии образования, руководитель Федерального центра апробации ФГОС второго поколения:

Уважаемая Ирина Леонидовна!

Мы полностью разделяем Вашу тревогу за страну. ФГОС не отменяет изучение предметов на базовом уровне. Это ошибочное его прочтение. Обсуждение ФГОС продолжается. Мы убеждены, что все здравые смыслы сохранятся. Спасибо!

 


1 февраля 2011 г.

Шумова Евдокия Михайловна, преподаватель, Москва:

1.Изменится ли подход к квалификационной аттестации учителей? Показатель чего будет превалировать при подтверждении категории?

2.Настанет ли время, когда Институты повышения квалификации учителей станут сотрудничать со школами, а не работать в отрыве от школьных проблем? Курсы переподготовки учителей, по- моему, должен вести специалист, знающий и материалы ЕГЭ, и школьные программы. Стыдно слушать лектора, не знающего Стандарта ... Спасибо.

 

Эдуард НикитинОтвечает Эдуард Никитин, президент Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования:

Уважаемая Евдокия Михайловна!

Квалификационная аттестация учителей проводится только на региональном уровне и проходит следующим образом.

Прежде всего, педагог должен предоставить в региональную аттестационную комиссию необходимые для прохождения аттестации документы (портфолио, характеристику, документы о прохождении курсов повышения квалификации и т.д.). Если все в порядке, документы передают на общественно-профессиональную экспертизу, где решается, какую категорию рекомендовать к присвоению. Естественно, что получить высшую категорию смогут немногие - количество ее обладателей будет квотировано.

Что касается второго вопроса, то я согласен с тем, что преподаватель, который не может выполнить задания части С в контрольно-измерительных материалах ЕГЭ или не знает требований федерального государственного образовательного стандарта, не имеет права работать в системе повышения квалификации. Не стоит отрицать, что методистами, преподавателями региональных институтов повышения квалификации (ИПК) порой становятся те педагоги, у которых что-то не сложилось в школе. Полагаю, необходимо повышать профессиональные требования к работникам.

Порогом допуска к работе в системе повышения квалификации также должны стать аттестационные процедуры  и мы будем их водить. Преподаватели ИПК будут проходить аттестацию, как и обычные учителя сегодня. Право на работу получат те, кто подтвердит свои профессиональные умения.

 


11 января 2011 г.

Касаткина Ирина Леонидовна, педагог, г. Ростов-на-Дону:

Не секрет, что выпускники 11 классов массово в течение последнего учебного года учат только те предметы, которые им предстоит сдавать для поступления в вуз, остальные забросили. Цинично предлагают ставить им двойку за 11 класс, ведь в аттестат все равно пойдет тройка, «потому что в 10 классе тройка по этому предмету». Такое положение дел нетерпимо: огромные деньги вылетают в трубу, и важнейший учебный материал 11 класса не усваивается. Не считаете ли вы, что ЕГЭ следует сдавать по всем наукоемким предметам, как это было в прежние годы? И что надо предпринять, чтобы донести эту мысль до правительства?

 

Отвечает Григорий Канторович, проректор Государственного университета  Высшей школы экономики:

Уважаемая Ирина Леонидовна!

Я понимаю Вашу боль и беспокойство - и разделяю их. Вместо того чтобы учиться и готовиться к жизни, ребята идут по линии наименьшего сопротивления, руководствуясь принципом «лишь бы сдать». Но, как мне кажется, виновата в этом не форма экзаменов и не их количество, а общая ситуация в нашей школе и известная перегрузка детей.

Что касается изменения количества экзаменов в 11 классе, то хочу Вам напомнить, что до самого последнего времени их могло быть 5, а сейчас  4. Но никогда не было такого, чтобы выпускные экзамены в 11 классе «закрывали» все программу, их даже сознательно «разносили» – что-то дети сдавали в 10 классе, а что-то в 11 классе.

И сегодня, уверяю Вас, у хороших педагогов дети учатся. И надо делать так, чтобы учились. А уж количество экзаменов  это другой вопрос.

 


11 января 2011 г.

Угадярова Светлана Геннадьевна, энергетик, г. Шарыпово:

Здравствуйте!

Моя дочь учится в 7 классе. На последнем общешкольном собрании нас поставили в известность, что, начиная с 9-10 классов, будет введены профильные классы.

Мне вспоминаются мои юношеские годы: до 9 класса бредила медициной, собиралась поступать в мединститут, однако к моменту окончания школы приоритеты изменились, и техническая составляющая взяла верх над любовью к медицине о чем не жалею (хоть до сих пор люблю больничный запах). При профильном образовании, основной упор должен был бы ставиться на химию и биологию, а не на физику и математику.

Как ребенку в возрасте 14-16 лет правильно определиться с будущим? Я окончила школу в 1982 году и не считаю, что тот объем знаний, что получали мы, был чрезмерным, он позволил всем нам четко определиться в выборе профессии.


Отвечает Михаил Шнейдер, директор московской гимназии № 45, президент Ассоциации школ Международного бакалавриата стран СНГ:

Я уверен, что определиться раз навсегда трудно любому человеку, особенно проявляющему себя в различных областях. Поэтому в нашей гимназии № 45 старшая ступень организована на основе индивидуальных учебных планов, т.е. каждый ученик может выбрать для себя тот набор предметов на повышенном уровне, который его привлекает больше. Вполне возможно и обучение в профильных классах, как, например, в лицеях, работающих в тесном сотрудничестве с конкретными университетами.

Советская школа не создавала никаких условий для самоопределения, т.к. все предметы изучались на одном уровне (исключая специализированные школы  «английские», «математические» и т.п., но и попасть туда можно было только по знакомству или при очень выраженном таланте). Кроме того, программа (как, впрочем, и сегодня) была перегружена «мертвыми знаниями», к которым человек никогда не возвращался в дальнейшем. При этом мало внимания уделялось гуманитарным предметам или они были насквозь «идеологическими». Я уже не говорю о теории познания, до сих пор преподающейся только в школах Международного бакалавриата (в России таких школ 18, а всего в 139 странах мира - более 3000).

Впрочем, никакой особой проблемы для современных детей в Москве и других крупных городах я не вижу. Надо просто правильно выбрать «свою» старшую школу и в нее поступить. К тому же сегодня актуальна стратегия «непрерывного образования», ведь в современном мире человеку часто приходится менять занятия, а иногда и профессию. Посему важнее всего сформировать надпредметные навыки, позволяющие легко переключаться с предмета на предмет. Как школа, входящая в Международный бакалавриат, мы давно уже занимаемся внедрением, по выражению заместителя научного руководителя Высшей школы экономики Льва Львовича Любимова, «научающих» технологий, обеспечивающих целостность образовательного процесса.

И, наконец, еще одно обстоятельство. Сегодня школа - не единственный источник образовательной информации. Огромное ее количество содержится в Интернете. Современные технологии позволяют общаться с великими учеными и преподавателями в Сети, смотреть и слушать лекции и семинары наших современников и тех, кого, к сожалению, уже нет с нами. А книги с их великим потенциалом? Но, конечно, такое общение невозможно без знания иностранных языков и умения работать с информацией.

 


11 января 2011 г.

Куделина Евгения Михайловна, преподаватель, Москва:

Почему ни в педколледжах, ни в вузах не готовят специалистов для работы с детьми раннего возраста (от рождения до трех лет)? 80% информации ребенок усваивает до трех лет! А подготовке кадров для воспитания именно этого возраста совсем не уделяется внимание.

 

Отвечает Светлана Толстикова, декан факультета педагогики и методики дошкольного образования Московского гуманитарного педагогического института:

В педагогических колледжах воспитателей для работы с детьми раннего возраста готовят, это одно из направлений дополнительной подготовки воспитателей (есть также направления по музыкальной, художественной деятельности и т.д.).

В высших учебных заведениях отдельного направления подготовки, действительно, нет  у нас их всего два. Первое  «Педагогика и методика дошкольного образования», по окончании которого присваивается квалификация «организатор-методист дошкольного образования» (человек может работать старшим воспитателем, заведующим). На втором  «Дошкольной педагогике и психологии»  готовят преподавателей дошкольной педагогики и психологии.

Получатся, мы готовим специалистов достаточно высокого уровня, которые, в том числе, могут работать и с детьми от года до трех лет. На обоих направлениях предусмотрены часы на изучение раннего возраста. Из 24 недель практики 3 недели отводится именно на изучение групп раннего возраста. Таким образом, все наши выпускники имеют право работать в таких группах. Кроме того, есть и дополнительная подготовка  специализация  в области работы с детьми раннего возраста.

Я согласна с тем, что ранний возраст в детских садах  это сложные группы. Обычно воспитатель может взять младшую группу (трехлеток) и вести ее до старшего возраста, а вот с группой раннего возраста каждый год чаще всего работает один и тот же педагог. И молодому специалисту, который только что пришел с ученической скамьи, с этой работой справиться будет сложновато  тут нужен опыт, сноровка, в том числе и по воспитанию собственных детей.Дополнительная  профильная  подготовка специалистов по раннему возрасту, на мой взгляд, возможна. А вот будет ли востребовано отдельное направление подготовки, сомневаюсь, потому что многие родители стараются в раннем возрасте заниматься с детьми самостоятельно, не отдают их в детсады до трех лет.

 


17 декабря 2010 г.

Никитинская Анастасия Михайловна, учитель, г. Москва

Лет двадцать уже говорят о том, что учителю скоро будут выдаваться на руки ваучеры на повышение квалификации, и с ними можно будет пойти учиться даже в МГУ. Но это одни обещания. Что конкретно делается? Когда московским учителям будут выдаваться эти ваучеры? Эксперты РОСРО могут сказать что-нибудь конкретное? Или, как обычно, только слова о том, как это важно и нужно? Спасибо.

 

Сергей Заир-БекОтвечает Сергей Заир-Бек, руководитель Центра методологии управления, экономики и нормативно-правового регулирования образования Федерального института развития образования.

Уважаемая Анастасия Михайловна!

Пока, к сожалению, нельзя точно назвать конкретные даты получения учителями бюджетных сертификатов на повышение квалификации (как Вы говорите, «ваучеров»), но первые шаги в этом направлении уже сделаны.

На сегодняшний день подготовлен проект постановления Правительства о РФ «О проведении эксперимента по внедрению финансовых сертификатов, подтверждающих право получения образовательных услуг в рамках повышения квалификации работников государственных и муниципальных учреждений сферы образования». Если постановление будет принято, то уже в 2011 году в субъектах Федерации этот эксперимент начнется. Нормативно-правовое, методическое и организационно-техническое обеспечение проведения эксперимента будет возложено на Министерство образования и науки Российской Федерации.

Министерству предстоит разработать и утвердить порядок и критерии отбора субъектов Федерации для участия в эксперименте, требования к содержанию, условиям реализации и результатам эксперимента, в течение 2011 года провести отбор субъектов Российской Федерации для участия в эксперименте. Предположительно, эксперимент продлится 4 года. Также будет разработан и утвержден пакет документов, регламентирующих типовой порядок расчета финансового обеспечения финансовых сертификатов и процедуры финансирования программ повышения квалификации на основе финансовых сертификатов в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, реализующих программы повышения квалификации работников государственных и муниципальных учреждений сферы образования.

Назову задачи, которые планируется решить в рамках эксперимента:

а) апробация и внедрение новых механизмов финансирования образовательных услуг по повышению квалификации  работников государственных и муниципальных учреждений сферы образования, в том числе новых методик расчета стоимости образовательных услуг;

б) отбор и внедрение новых качественных образовательных программ повышения квалификации работников государственных и муниципальных учреждений сферы образования, основанных на модульно-компетентностном подходе;

в) создание конкурентной среды, обеспечивающей ускоренное развитие системы повышения квалификации работников государственных и муниципальных учреждений сферы образования посредством стимулирования широкого доступа поставщиков образовательных услуг (в том числе, негосударственных) к оказанию бюджетной услуги по повышению квалификации работников государственных и муниципальных учреждений сферы образования;

г) поддержка сетевого взаимодействия образовательных учреждений, реализующих программы повышения квалификации работников государственных и муниципальных учреждений сферы образования, с целью повышения доступности и качества оказываемых ими образовательных услуг;

д) отработка механизмов полноценного участия работников государственных и муниципальных учреждений сферы образования в выборе качественных образовательных программ и реализующих их организаций с целью поддержки индивидуальных профессиональных и образовательных потребностей работниками государственных и муниципальных учреждений сферы образования.

При этом я бы не рискнул утверждать, что каждый учитель, получивший на руки сертификат, сможет повышать квалификацию в МГУ или в любом другом вузе на свое усмотрение. Пространство, конечно, будет ограниченным  все-таки речь идет о бюджетных средствах. Если человек получает на руки пусть не деньги, а некий их аналог, он должен выбирать из тех программ, которые прошли государственную или общественно-профессиональную экспертизу. Возможно, будет создан федеральный банк таких программ, или же в каждом регионе должен быть свой банк данных. В любом случае, необходима система отбора программ и учебных модулей.Если человек захочет повысить квалификацию в другом регионе, это не означает, что бюджетный сертификат покроет все его расходы. Речь идет о финансировании того объема образовательной услуги, который определил сам регион. При желании учитель может доплатить разницу из своего кармана или за счет своей школы, если его поддерживает директор и педагогический коллектив. Многоканальность финансирования  одна из особенностей новой модели.

 


30 ноября 2010 г.

Ратиева Валентина Александровна, учитель, г. Краснотурьинск:

При переходе в школах на новую систему оплаты труда предусмотрено выделение денег на каждого ученика. Почему в классах с наполняемостью 23-24 человека оплата идет за каждого, а там, где более 25-ти – «лишние» учащиеся не оплачиваются? На них государство деньги не выделило?

Р.S. Невозможно выдержать наполняемость классов ровно 25 человек, это нереально!

 

Наталия ТипенкоОтвечает Наталия Типенко, директор Центра универсальных программ:

Выделение денег на каждого ученика  это способ формирования фонда оплаты труда образовательного учреждения как на подушевой основе (на каждого учащегося), так и по сложившимся расходам за предыдущий год (без прямой привязки к числу учащихся).

В Вашем случае, по-видимому, средства школе выделяются на подушевой основе, то есть с учетом числа учащихся в школе. Фонд оплаты труда учителей школы напрямую зависит от числа учащихся.

Система оплаты труда  это способ распределения фонда оплаты труда. Системы оплаты труда могут быть разными: на основе единой тарифной системы, на основе профессионально-квалификационных групп, штатно-окладной системы, на основе базовых единиц, на основе ученико-часа.

Ваше учреждение, судя по Вашему вопросу, перешло на новую систему оплаты труда (НСОТ) с использованием ученико-часа. При такой системе оплаты труда заработная плата учителя действительно зависит от числа детей в классе. Норма в 25 детей в классе  предельная наполняемость, определенная Типовым положением об общеобразовательном учреждении, больше детей в классе быть не должно.

Порядок определения объема Вашего заработка, в каком случае Вы получаете меньше заработной платы, если детей в классе меньше нормы (25) человек и насколько меньше, должен содержаться в Положении об оплате труда в Вашем учреждении. Судя по всему, в нем не предусмотрены дополнительные выплаты за уроки в классах с наполняемостью выше нормы. Но это совсем не означает, что школа не получила эти средства.

По поводу наполняемости 25 человек  с одной стороны, это предельная наполняемость. Но, с другой стороны, существуют требования по оптимизации сети учреждений образования, и 25 человек в классе рассматривается как норма, а ниже  ее нарушение. Для крупных городов это вполне достижимо. Для  малых и средних городов фактическая наполняемость  20-22 человека, не выше.

Резюмируя, обращаю Ваше внимание на то, что в конечном счете, единственным основанием для выплаты вам заработной платы в том или ином объеме является Положение об оплате труда, утвержденное в Вашем  учреждении. Если Вы хотите что-либо изменить, необходимо вносить изменения именно в этот документ.

 


26 ноября 2010 г. 

Вадим Бирюков, преподаватель, Таганрог

От 20 до 50 % абитуриентов поступают на госбюджетное обучение по "целевому контракту".

Не является ли указанный контракт "притворной сделкой", юридически ничтожной, если:

1) контракт заключается не со студентом, а с абитуриентом;

2) контракт не предусматривает конкретной (материальной) ответственности студента в случае его отказа от работы на предприятии, подписавшем контракт;

3) контракт не предусматривает конкретной ответственности предприятия, подписавшего контракт, в случае непредоставления работы специалисту, получившему образование по целевому контракту;

4) контракт не предусматривает никаких дополнительных образовательных услуг вузом, подписавшим контракт, или ответственности за непредоставление таковых услуг;

5) контракт нарушает конституционное право всех граждан на бесплатное высшее образование на конкурсной основе, поскольку ограничивает права лиц, имеющих более высокий балл, чем у поступивших на целевое обучение;

6) контракт оплачен не предприятием, а абитуриентом?

 

Григорий Гельмутович КанторовичОтвечает Григорий Канторович, проректор Государственного университета – Высшей школы экономики:

Вадим Николаевич ошибается, полагая, что от 20 до 50% абитуриентов поступает по целевому набору.

Документ, регламентирующий целевой прием, – это Порядок приема в высшие учебные заведения, которые ежегодно утверждает Министерство образования и науки РФ. Один из его разделов посвящен целевому набору. В нем установлено ограничение, согласно которому целевой набор не должен составлять более 20% от общего числа бюджетных мест.

Наверняка есть вузы, которые это требование нарушают. Но в целом по стране целевой набор гораздо меньше. Можно сказать: зло есть, но не столь велико, как может показаться.

Сам документ найти легко. Он размещен на сайте Министерства образования и науки.

Целевой контракт  действительно, как говорят юристы, является юридически ничтожной сделкой.

Согласно правилам приема, направлять на обучение в вузы абитуриентов по целевому набору могут органы государственного и местного управления. Их обращение рассматривает ученый совет вуза. Если он соглашается принять абитуриентов, то между ними заключается договор. Как правило, в своем запросе в вуз организация пишет, что нуждается в специалистах, гарантирует им трудоустройство и даже обяжет их вернуться в регион. Но у нас ведь не крепостное право  человека нельзя «закрепить» за рабочим место. По Трудовому кодексу все это легко оспорить. Именно по этой причине  а не потому, что контракт заключен не со студентом, а с абитуриентом  контракт между вузом и организацией является «притворной», юридически ничтожной сделкой. Он противоречит нормам Трудового кодекса.

Контракт, действительно, не предусматривает конкретной (материальной) ответственности студента в случае его отказа от работы на предприятии и не предусматривает ответственности предприятия, подписавшего контракт, в случае непредставления работы специалисту, получившему образование по целевому контракту. Также он не предусматривает предоставление дополнительных образовательных услуг вузом, подписавшим контракт, или ответственности за непредставление таковых услуг.

Что же касается вопроса о том, нарушает ли контракт конституционное право граждан на бесплатное высшее образование на конкурсной основе, то ответ на него может дать Конституционный суд. А для этого кто-то должен подать в него соответствующее заявление.

Вопрос о том, что контракт оплачен не предприятием, а абитуриентом, мне не понятен, поскольку под целевой набор выделяют только бюджетные места.

 


18 ноября 2010 г.

Сергей Беляев, заместитель директора, Барнаул:

Где в законе о начальном школьном образовании прописаны права ученика? Уже устали с супругой бороться с учителем, который грубо нарушил права моего ребенка. По пути мужчины из Питера не пошли. Законным путем добиться ничего не можем. РайОНО, обещавшее оградить ребенка от травли, в ответ на нашу жалобу к ним, бездействует. Травля идет с подачи учителя через родительский комитет. Директор на стороне учителя! Мы в шоке от того абсурда, что происходит в нашей ситуации!

 

Борис АльтшулерОтвечает Борис Альтшулер, руководитель общественной организации «Право ребенка», член Общественной палаты РФ:

Комментировать данную ситуацию довольно сложно. В письме нет информации ни о школе, ни о классе, где произошел конфликт, нет его подробностей  нет ничего, кроме отчаяния и желания прибегнуть к букве закона. Сложно судить, кто прав — кто виноват.

Полагаю, что родители могут самостоятельно найти закон «Об образовании» и почитать его. Но надо понимать, что ситуации бывают разные, и не все из них можно разрешить при помощи закона.

Конфликты — часть нашей жизни. И их надо учиться разрешать.

Очень многие ситуации можно разрешить при помощи технологии медиации. Есть замечательный опыт  школьные службы примирения и согласия. К примеру, в Перми таких служб довольно много. Здесь конфликты разрешают по определенной технологии, в которой участвуют две конфликтующие стороны и медиатор. В его роли при поддержке завуча или социального работника выступает старший школьник. Такая технология способствует улучшению ситуации в образовательном учреждении и воспитывает самих ребят: вчера это был хулиган или хулиганка, а сегодня он или она должны цивилизованно разговаривать с каждой из конфликтующих сторон... Я считаю, что подобные процедуры примирения необходимо как можно шире внедрять в нашу жизнь.

 


11 ноября 2010 г.

Титов Александр Владимирович, строитель, Челябинск:

Можно ли учиться заочно по Интернету в институте?

 

Отвечает Сергей Щенников, ректор Международного института менеджмента ЛИНК 

Да, можно. Сегодня некоторые вузы уже предлагают высшее образование дистанционно через Интернет. Однако для сдачи экзаменов надо будет приезжать в вуз и подтверждать освоение материала традиционным способом: вытягивать билет и отвечать его экзаменатору. По окончании обучения выпускники получают такие же государственные дипломы, как и заочники.

Выбирая вуз для прохождения в нем дистанционного обучения, очень важно обращать внимание не только на бренд вуза, но и на наличие и качество научной школы, которая занимается разработкой содержания и методик обучения для дистанционных программ. Это новая для России технология, поэтому важно выбрать тот вуз, который имеет серьезные разработки в этой области. Дистанционная форма обучения имеет больше учебных мероприятий, чем очная. Студент постоянно вовлечен в учебный процесс с использованием Интернет-технологий. Здесь и вэбинары, и форумы, и skype-общение, электронные учебники, тесты, письменные работы.

Несмотря на то, что обучение дистанционное, оно имеет более индивидуальный подход к студенту, чем очное. Это выражается не только в том, что студент в любой момент может связаться с преподавателем и задать вопрос, но и в том, что для студента формируется индивидуальный учебный план с учетом предыдущего образования и целей обучения.

Одним из важнейших условий для учебы является стабильный Интернет-канал, который поддерживал бы видео-конференции, проходящие в режиме он-лайн.

Перед тем, как согласиться на дистанционное обучение, спросите себя, насколько высока ваша мотивация в получении знаний и диплома вуза. Потому что только от вас будет зависеть соблюдение графика учебы и успеваемость.

 


1 ноября 2010 г.

Юлия Дымова, проводник пассажирского вагона, Тверская область

Уважаемые эксперты, с надеждой обращаюсь к Вам с волнующим вопросом. В 2008 году я поступила в Тверской Филиал Московского университета МВД на внебюджетный факультет по сокращенной форме обучения (на базе среднего специального образования) по специальности юриспруденция. Сейчас учусь на третьем курсе. Мне очень нравится наш вуз, где нет никакой пресловутой коррупции, ни разу не столкнулась с взяточничеством преподавателей, очень сильный преподавательский состав, я не ожидала, что буду получать настоящее удовольствие от учебы. И вдруг, как гром среди ясного неба, новость о том, что в связи с реформой МВД нашему университету грозит ликвидация, или расформирование, или как еще это можно назвать. Получается, если университет закроют, мы не успеваем доучиться, не получим диплом престижного государственного вуза, ради которого сюда поступили. Нашей группе останется доучиться всего один год, и мы в полной растерянности, что нас ждет дальше? Неужели все старания напрасны? Немаловажно отметить, что год обучения в ТфМУ МВД РФ, стоит 35 тыс. в год, и в нашем регионе это один из самых дорогих вузов. Я работаю только на то, чтобы оплачивать обучение и жить во время сессий в Твери. До слез обидно за преподавателей, настоящих профессионалов, настоящих офицеров, многих уже с учеными  степенями, которые посвятили свою жизнь родному университету и которые могут просто оказаться выброшенными на улицу. Ответьте, пожалуйста, что всех нас ждет? Как доучиться и получить заветный диплом? Заранее спасибо.

 

Отвечает Виктор Панин, заместитель председателя комитета Общества защиты прав потребителей образовательных услуг:

 

Во-первых, если стало известно о предстоящем закрытии вуза или его филиала, необходимо обратиться за разъяснением по этому поводу к его учредителю  Министерству образования и науки РФ или, очевидно, в Вашем случае – МВД РФ. Ведь решение о закрытии, естественно, принимает не сам вуз.

Во-вторых, договор об оказании платных образовательных услуг нельзя расторгнуть в одностороннем порядке - это происходит в суде. И если студенты обучались на платной основе, то они имеют право на получение компенсации. Несмотря на то, что широкой практики по таким выплатам у нас нет  ее необходимо накапливать.

В-третьих, молодые люди должны понимать, что в случае закрытия одного вуза они могут перевестись в другой вуз. Единственное условие – наличие мест по конкретному направлению подготовки, о котором можно узнать в деканате, ректорате учебного заведения. Вуз можно выбрать самостоятельно.

Вообще из-за демографического спада можно ожидать, что многие вузы в ближайшее время будут закрыты. Поэтому абитуриентам стоит внимательнее отнестись к выбору учебного заведения перед поступлением: оценить его стабильность и положение на рынке образовательных услуг. Как правило, крупные вузы в этом смысле более защищены, нежели небольшие вузы и филиалы.

 


1 ноября 2010 г.

Вадим Бирюков, преподаватель, Таганрог

От 20 до 50 % абитуриентов поступают на госбюджетное обучение по "целевому контракту".

Не является ли указанный контракт "притворной сделкой", юридически ничтожной, если:

1) контракт заключается не со студентом, а с абитуриентом;

2) контракт не предусматривает конкретной (материальной) ответственности студента в случае его отказа от работы на предприятии, подписавшем контракт;

3) контракт не предусматривает конкретной ответственности предприятия, подписавшего контракт, в случае непредоставления работы специалисту, получившему образование по целевому контракту;

4) контракт не предусматривает никаких дополнительных образовательных услуг вузом, подписавшим контракт, или ответственности за непредоставление таковых услуг;

5) контракт нарушает конституционное право всех граждан на бесплатное высшее образование на конкурсной основе, поскольку ограничивает права лиц, имеющих более высокий балл, чем у поступивших на целевое обучение;

6) контракт оплачен не предприятием, а абитуриентом?

 

Отвечает Виктор Панин, заместитель председателя комитета Общества защиты прав потребителей образовательных услуг:

 

Я вообще удивлен, что преподаватель задает такой вопрос, потому что он должен знать, что целевой набор всегда осуществляется в соответствии с нормативно-правовой базой  соответствующие приказы издает Минобрнауки России.

Согласно действующим нормам, договор с учебным заведением заключает предприятие, которое направляет конкретного абитуриента на обучение. Вопрос взаимоотношений абитуриента с предприятием регулируется на основе заключенных соглашений.

Окончив обучение, выпускник вуза должен будет отработать определенный период времени на предприятии либо вернуть деньги, потраченные на его обучение. Если предприятие направляет молодых людей на обучение и готово это обучение оплачивать, значит, оно в этом заинтересовано.

Можно ли признать сделку «притворной», «ничтожной» или нет  это юридические тонкости. На мой взгляд, сама постановка Вашего вопроса некорректна.

Хотя я и не сторонник целевого набора. В этой схеме есть «лазейки», когда после окончания вуза молодые люди не идут работать на предприятия, которое оплачивало их обучение, а предприятия закрывают на это глаза.

 


8 октября 2010 г.

Разина И.А., пенсионерка, г. Барнаул:

Помогите решить проблемы со школами, учителя творят беспредел, а администрации нет дела - на письма не отвечает...

Учителя одной из школ Барнаула попросили подписать договор, в котором мы должны согласиться со всеми условиями попечительского совета, но самих условий там нет, условия находятся у директора. Копии договора тоже не дали на руки, они вложены в личное дел ребенка, а иначе пришлось бы уходить в другую школу...

Попечительский совет повышает цены каждый год на 400 р., в этом году составляет 2000 р. Если кто то не рассчитается, то попечительский совет оставляет за собой право не выдавать учебники…

Законно ли это? 

 Отвечает Александр Седельников, вице-президент Института развития государственно-общественного управления образованием, исполнительный директор Благотворительного фонда попечения об образовании Советского района г. Красноярска:

 Уважаемая г-жа Разина И.А.!

По сути Вашего вопроса затруднительно ответить однозначно. Непонятно из текста Вашего вопроса, каким образом связаны выдача учебников и Ваш взнос в размере 2000 рублей, собираемый, как Вы пишите, по решению попечительского совета школы.

Если деньги собирали именно на учебники, тогда действия по невыдаче учебников совершенно правомерны. Остается непонятным: что это за учебники и на каких условиях они приобретались и продаются родителям обучающихся. Непонятно  почему именно эти учебники Вам необходимо покупать. Если школа реализует образовательную программу, для которой необходимы данные учебники, то школа должна оказать Вам помощь в их приобретении на понятных для Вас условиях, как в магазине. И школа (руководитель школы, это не компетенция попечительского совета) должна заключить с Вами договор о купле-продаже учебников, если берет на себя их приобретение и продажу родителям или выступает посредником в их приобретении и распределении. И все условия (где приобретаются учебники, по какой цене, почему нельзя найти другого продавца, у которого дешевле, и т.п.) должны быть Вам разъяснены, и только после этого Вы принимаете решение о вступлении или не вступлении в договорные отношения по поводу приобретения этих учебников.

Относительно подписания договора можно однозначно ответить следующее. Любой договор  это добровольное соглашение между сторонами. И Вы не обязаны подписывать договор, который Вас не устраивает, непонятен, или по иным мотивам можете отказаться от подписания договора. Принудить подписать Вас какой-либо договор никто не вправе. И, конечно, Вы не обязаны подписывать договор о согласии с какими бы то ни было условиями, которые Вам неизвестны. Предмет и все существенные условия договора должны быть изложены в договоре, иначе он не имеет никакой юридической силы. Иначе говоря, даже если Вас каким-то образом принудили подписать договор, в котором ясно не изложены его предмет (о чем договор) и его условия, то такой договор Вы лично выполнять не обязаны, и никто не может потребовать от Вас его исполнения. А договор, предметом которого является согласие или не согласие с какими-то не обозначенными явно в договоре «условиями попечительского совета»,  это не имеющая юридической силы бумага ни о чем. Даже суд не сможет (да и не захочет) заставить Вас исполнять условия такого якобы договора, который договором с точки зрения закона не является.

Более того, принуждение к подписанию договора  это уже противоправное деяние, нарушающее Ваши гражданские права. И с этим Вы должны обратиться в прокуратуру, которая по закону обязана защищать нарушенные гражданские права по заявлению пострадавшего. Там разберутся квалифицированно и тщательно во всех действиях школы и попечительского совета в отношении Вас и дадут правовую оценку, защитят Ваши права и пресекут незаконные в отношении Вас действия.

 


Лоскутова Татьяна Викторовна, поселок Новый Уоян, Республика Бурятия, работник железной дороги:

Здравствуйте! Наш директор СОШ № 36 ввел платные услуги элективных курсов и сдачу пробных экзаменов. Дополнительные уроки стоят в час 250 рублей. Объясняет это тем, что систему ввело Министерство образования. Имеет ли он на это право?

Отвечает Александр Седельников, вице-президент Института развития государственно-общественного управления образованием, исполнительный директор Благотворительного фонда попечения об образовании Советского района г. Красноярска:

 Уважаемая Татьяна Викторовна!

Если введенные курсы не предусмотрены обязательной программой школы и по ним не предусмотрено бюджетное финансирование, школа вправе реализовать такие и иные курсы как дополнительные платные образовательные услуги, которые не навязываются потребителю. Они реализуются всем желающим, заключившим договор на получение таких платных услуг  договор письменный и по форме, установленной Минобром. А вот принуждать получать такие курсы-услуги директор не вправе  только добровольно.

 


24 августа 2010 г.

Перхова Екатерина Александровна, главный редактор журнала «Домашний ребенок», г. Москва:

Уважаемые эксперты!

В настоящее время идёт разработка проекта нового закона Российской Федерации «Об образовании». Власти Российской Федерации, в том числе Президент РФ и представители Правительства, часто говорят о том, как важно укрепление семьи и семейных ценностей. Между тем предлагаемый законопроект наносит серьёзный ущерб правам семьи и правам родителей, существующим на сегодняшний день в нашем законодательстве.

Традиционно в России именно родители имели свободу выбирать, в каких условиях они дадут своим детям дошкольную подготовку. Действующий Закон «Об образовании», подчёркивая значение родителей и вспомогательную роль дошкольных учреждений, говорит в ст. 18:

1. Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребёнка в раннем детском возрасте.

3. Для воспитания детей дошкольного возраста <:> в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Между тем эти важные пункты отсутствуют в новом законопроекте. Вместо этого дошкольное образование сделано обязанностью родителей (ст. 48), причем заявлена возможность получения его лишь в очной форме (п. 2 ст. 100). Я считаю, что это неоправданно лишает родителей традиционного права самим воспитывать и учить детей дошкольного возраста. В свете других положений законопроекта становится очевидным, что обязательное очное (в дошкольном учреждении) дошкольное образование не только неоправданно и насильственно отрывает детей от семьи против воли их родителей, но и накладывает на семью дополнительное финансовое бремя (плата за уход и присмотр), фактически являясь скрытым навязыванием платных услуг как обязательных.

Действующий Закон «Об образовании» также прямо определяет право на образование в семье по решению родителей. Пункт 4 статьи 52 объявляет, что все родители имеют право на образование своих детей в семейной форме: «Родители (законные представители) имеют право дать ребёнку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в семье. Ребёнок, получающий образование в семье, вправе на любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей (законных представителей) продолжить образование в образовательном учреждении».

Новый законопроект не содержит упоминаний об этом праве, данном всем гражданам России законом, тем самым фактически уничтожая его. Более того, п. 6 ст. 100 законопроекта запрещает получение начального образования в заочной и очно-заочной форме, тем самым неправомерно ликвидируя возможность экстерната для младших школьников.

Семейное образование на сегодняшний день - право всех граждан Российской Федерации. Значительное число родителей пользуются этим правом, давая своим детям качественное образование в семье и делая тем самым ценный вклад в будущее российского общества и своих дочерей и сыновей. Качество образования, получаемого в семейной форме в России, как и во всех странах, где давно и прочно существует эта форма, не ниже, а часто - выше качества образования, получаемого в школах. Как известно, демократическое государство должно расширять, а не ликвидировать права граждан, уже провозглашённые законом и не наносящие ущерба ни обществу, ни правам других граждан. Право на семейное образование должно быть доступно всем и на всех ступенях общего образования, а уничтожение этого права нанесёт серьезный ущерб будущему российского общества и наших детей.

Уничтожение этого права также идёт вразрез с нормами международного законодательства. Статья 18 Конвенции о правах ребёнка предполагает, что государство не отнимает у родителей право на обучение и воспитание детей, а содействует семье в осуществлении этого права и обязанности. Статья 28 этой же Конвенции требует от государств «поощрять различные формы среднего образования», а не уничтожать одни из них в пользу других.

Подскажите, по какой причине новый закон лишает родителей и детей их конституционных прав и возможно ли внести родительские поправки в закон?


 Отвечает Борис Альтшулер, руководитель общественной организации «Право ребенка», член Общественной палаты РФ:

Екатерина Александровна, я изучил Ваши вопросы. Они очень важные. Спасибо Вам.

Но я не все понял. Вы пишете: «Между тем эти важные пункты отсутствуют в новом законопроекте. Вместо этого дошкольное образование сделано обязанностью родителей (ст. 48), причем заявлена возможность получения его лишь в очной форме (п. 2 ст. 100)». Я не нашел этого в статье 48 того варианта законопроекта, который сейчас обсуждается.

Статья 100 п. 2 гласит: «Основная образовательная программа дошкольного образования реализуется в очной форме». Ясно, что если ребенок не ходит в детский сад, то он не получит этой самой основной программы. Но ведь нигде не написано, что прохождение этой программы обязательно (в отличие от школьного образования, которое и вправду обязательно во всем мире).

Очень важно Ваше замечание про начальную школу (хотя у Вас опечатка  про только очную начальную школу написано не в пункте 6 статьи 100, а в пункте 6 статьи 104). Ясно, что многие великие люди (А.Д. Сахаров, например) получали начальное образование дома и пошли в школу в средние классы. Исключать такую возможность недопустимо.


18 августа 2010 г.

Лариков Александр Александрович, учитель, Санкт-Петербург:

У меня вот такая ситуация: я кандидат биологических наук (письмо из ВАК уже получил), хочу пойти работать в школу учителем географии. Мне говорят, что нужно пройти педагогическую подготовку, иначе это будет не по закону. Соответственно вопросы:

1. Разве не подразумевает наличие кандидатской возможности преподавать?

2. Будут ли мне выплачивать надбавку за степень кандидата биологических наук, если я веду географию?

3. Если я окончу курсы (в СПбАППО, например), смогу ли я впоследствии претендовать на получение высших учительских категорий (говорят, что только выпускникам педагогических университетов присваивают 12-14 разряды)?


 Отвечает Ирина Абанкина, директор Института развития образования ГУ-ВШЭ:  

1. Для работы в школе действительно нужна педагогическая подготовка. Диплом о присвоении степени кандидата наук не подразумевает возможности преподавать. Диплом о присуждении кандидатской степени подразумевает, что Ваша диссертация соответствует требованиям ВАК по той специальности, по которой Вы защищались, и Вы обладаете навыками научной работы. Кандидатская - это научная степень, а не педагогическая. Возможность преподавать предоставляется в том случае, если у Вас в дипломе о высшем профессиональном образовании написано, что Вы преподаватель. Например, классические университеты выдавали и продолжают выдавать дипломы с присвоением квалификации «биолог, преподаватель биологии» или «экономист, преподаватель политической экономии». Такая квалификация подразумевает, что в процессе получения высшего профессионального образования в программу были включены курсы по педагогике и психологии, которые потом дают право не только работать по специальности, но и преподавать.

Но это делают не все вузы. Поэтому право преподавать автоматически не присваивается человеку, имеющему диплом о высшем образовании и даже кандидатской степени. Все педагогические вузы выдают дипломы с правом преподавания, потому что они готовят педагогические кадры. Поэтому те, кто просят Вас пройти педагогическую подготовку, совершенно правы: она необходима для того, чтобы преподавать в школе.

2. Надбавку за кандидатскую степень Вам выплачивать могут, но не обязаны. Надбавка за кандидатскую степень выплачивается за работу в научных организациях или в высших учебных заведениях, если Вы работаете на преподавательской или научной работе. Школа как общеобразовательное учреждение не включена в этот список, поэтому решение остается на усмотрение работодателя, т.е. руководителя учреждения.

Финансирование оплаты труда учителей (так же, как и учебные расходы) финансируются из бюджетов субъектов Российской Федерации. Поэтому именно субъект Российской Федерации определяет систему оплаты труда и методику расчета нормативов финансирования общего образования для передачи субвенции в муниципалитеты. Чтобы понять, включаются ли в расчет надбавки за кандидатскую степень, необходимо изучить методику расчета нормативов затрат на общее образование, которая принята в Вашем субъекте РФ и проверить - есть ли надбавки за ученую степень, и кто их оплачивает.

Муниципалитет получает целевые финансовые средства из субъекта РФ и распределяет их по школам в соответствии с численностью учащихся. Так формируется фонд оплаты труда в каждой школе. Школа принимает Положение об оплате труда как локальный нормативный правовой акт и в соответствии с этим Положением руководитель нанимает персонал и устанавливает те или иные надбавки.

3. По окончании курсов Вы можете претендовать на высокие категории. Для этого надо изучить требования к аттестации педагогических кадров, которые действую в вашем регионе и в соответствии с этими требованиями подготовить необходимые документы. После прохождения аттестации Аттестационная Комиссия присваивает Вам квалификацию - первую или высшую. Разряды, которые присваивались в условиях действия Единой тарифной сетки (ЕТС), сейчас, при переходе к новой системе оплаты труда (НСОТ), перестают действовать.


18 августа 2010 г.

Кучин Александр Николаевич, преподаватель, пос. Сосновка Кировской области:

Почему на моего ребенка властью выделяется меньше средств, чем на столичных детей? Наши дети и так имеют худшие условия для образования.


 Отвечает Ирина Абанкина, директор Института развития образования ГУ-ВШЭ:  

Ответственность за реализацию прав граждан на общее (полное среднее) образование несет субъект Российской Федерации в соответствии с установленным разграничением полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти и местного самоуправления. Это разграничение установлено Федеральным законом № 131-ФЗ, регулирующим общие вопросы организации местного самоуправления, и 184-ФЗ, регулирующим полномочия органов государственной власти субъектов РФ.

При принятии этих законов Комитет по образованию и науке Государственной Думы при поддержке экспертов (в первую очередь ГУ-ВШЭ) предлагал введение федеральных нормативов финансирования общего образования, скорректированных с учетом индекса бюджетных расходов, отражающих природно-климатические, транспортные особенности регионов и районные коэффициенты к заработной плате. Но, увы, за эти предложения проголосовало тогда, в 2006 году, 127 депутатов. Это немало, но в два раза меньше того необходимого числа голосов, чтобы предложения были приняты и финансирование общего (полного среднего) образования осталось бы в полномочиях Российской Федерации, то есть осуществлялось за счет федерального бюджета на основе федерального норматива.

С тех пор изменились и федеральные государственные образовательные стандарты  они теперь представляют систему из трех групп требований: к структуре образовательных программ, к результатам учащихся и к условиям обучения. Именно эти требования и задает Федерация, а вот ответственность за их реализацию, в том числе финансирование, лежит на субъектах Российской Федерации. Поэтому нормативы финансирования у нас региональные, а не федеральные, а обеспечение условий предоставления образования  полномочия муниципалитетов первого уровня, т.е. городских округов и муниципальных районов. Именно муниципалитеты являются в большинстве случаев учредителями общеобразовательных учреждений и финансируют содержание школьных зданий, коммунальные услуги, транспортные услуги, услуги связи и т.д., т.е. то, что относится к содержанию учреждений. Все это обуславливает различия в объемах средств, которые выделяются на образование в каждом муниципалитете и регионе.


13 июля 2010 г.

Марин Юрий Алексеевич, преподаватель вуза, Новосибирск:

Известно ли экспертам и высоким чинам из Минобрнауки о катастрофически низком уровне подготовки абитуриентов, поступающих в провинциальные технические вузы? И о том, как сказывается этот уровень на подготовке специалистов?


 Отвечает Василий Жураковский, руководитель Экспертно-аналитического центра Национального фонда подготовки кадров:

Да, это серьезная проблема  у многих средний балл ЕГЭ по математике и физике меньше 50. Стихли разговоры о 12-летнем школьном образовании, очень формально ведется подготовка в профильных классах. В сельских школах, как правило, вовсе нет профилирования, а в крупных городах мобильность учеников при выборе профильной школы осложнена.

Тем не менее говорить о «провале» в инженерном образовании нельзя. Оно всегда было фундаментальным - благодаря этому выпускники обладают системным мышлением, и они востребованы не только в промышленности, но и в других сферах  банковской, торговле, IT и т.д. К сожалению, с начала 1990-х годов российская промышленность никакого технологического рывка не осуществляет и не формулирует задач образованию. Все знают, что материально-техническая база устарела, преподавательский корпус стареет, системы серьезного повышения квалификации нет, привлечение преподавателей из реальной экономики не стимулируется. Но все соцопросы показывают, что при нынешнем уровне технологий выпускники вузов работодателей устраивают.

В этом году начинается эксперимент по прикладному бакалавриату  вероятно, в дальнейшем инженерные вузы, которые не смогут обеспечить подготовку магистров, будут интегрироваться с профессиональными колледжами для подготовки «прикладных бакалавров»: технологов, конструкторов, прорабов.  

 


1 июля 2010 г.

Иванова Ольга Ивановна, учитель, г. Уфа:

Поднимаем с колен российский АПК, но губим ученика: 1 час ботаники это не реально! Как отличить морковь от репы, пшеницу от овса?


 Отвечает Александр Кондаков, генеральный директор издательства «Просвещение»:

Я думаю, что для развития агропромышленного комплекса необходима не только ботаника. Это и вопросы животноводства, и вообще все, что связано с обеспечением современного сельского хозяйства. Я понимаю озабоченность учителей и и представителей бизнеса, политиков по поводу падения уровня естественнонаучного образования. Поэтому, когда мы разрабатывали стандарт и формулировали целевые установки, то, прежде всего, оценивали требования семей, общества и государства к результатам образования.

В основу стандарта положена Стратегия развития России до 2020 года, в которой определены основные ориентиры развития экономики страны  в частности, в области нанотехнологий и биотехнологий. В связи с этим увеличивается внимание к вопросам естественнонаучной и физико-математической подготовки. В частности, в 5 и 6 классе мы возвращаем 68 часов географии и биологии, то есть фактически в два раза увеличиваем объем изучения этих предметов, возвращаясь к ситуации, которая была до введения стандарта 2004 года. Те, с кем мы обсуждали этот вопрос, воспринимают нововведение очень позитивно.

С помощью ученых Российской академии наук был проведен тщательный отбор основных понятий, концепции, терминов и проч.  всего того, что относится к содержанию образования по всем предметам естественнонаучного цикла. Поэтому сейчас то знание, которое должны получить дети, и те компетенции, которые должны быть у них сформированы, максимально приближены к современным запросам экономики.

Кроме этого, в стандарте особый упор сделан на проектную и исследовательскую деятельность учащихся. Уже в 9 классе одним из элементов итоговой аттестации будет проектная работа. Также мы планируем, что важным элементом итоговой аттестации после 11 класса будет индивидуальный проект. Дети должны показать, насколько они овладели не только предметным знанием, но и универсальными учебными действиями, межпредметными способами действий для решения конкретных прикладных задач, для проектирования своего собственного будущего, для реализации проектов разного масштаба.


1 июля 2010 г.

Иванова Ольга Ивановна, учитель, г. Уфа:

Будет ли перевод школьной программы с концентрической вновь на линейную? Ведь теперь обязательно полное среднее образование.

 

 Отвечает Александр Кондаков, генеральный директор издательства «Просвещение»:

 Нет, перевода на линейную систему не будет. Но мы не планируем сохранение концентров в их нынешнем виде.

Если будет одобрен тот вариант стандарта старшей ступени средней школы, который мы предлагаем, то старшая ступень будет рассматриваться как уровень предпрофессионального образования. Цель этого уровня  обеспечить реализацию запросов ребенка на обучение на ступени среднего профессионального, высшего образования или его выход на рынок труда. Пожалуй, мы впервые «привязываем» требования к результатам работы школы к реальному запросу потребителя, системы профессионального образования, рынка труда.

Мы планируем максимально ориентировать детей на 3 уровня освоения материала.

Первый уровень  интегрированный. На этом уровне ребенок изучает непрофильные для него предметы, обеспечивающие общекультурную подготовку, общеобразовательную подготовку, социализацию.

Второй уровень  базовый. Это изучение основных разделов базовых наук, поддержка выбранного профиля. Допустим, для будущих врачей профильными являются химия и биология, а как поддерживающий предмет при необходимости можно взять физику.

Третий уровень  профильный. Если ребенок, к примеру, завершил изучение биологии или географии в 9 классе, то в 10-11 классе он может изучать их систематически как науки, которые обеспечат его успешное обучение на последующей ступени образования.

Эти изменения достаточно серьезны. Еще раз подчеркну, что это не «линейка» и не «концентр» в их привычном понимании.


20  июня 2010 г.

 

Денисьева Ксения Сергеевна, безработная, г. Ейск:

Если первое высшее образование я получила на платной основе, имею ли я право получить второе высшее бесплатно?


 Отвечает Григорий Канторович, проректор Государственного университета - Высшей школы экономики:

То, что в России называется вторым высшим образованием, осуществляется только на платной основе вне зависимости от формы предыдущего высшего. Если же имеется ввиду обучение во второй раз по основной программе высшего профессионального образования, то закон указывает только, что такое образование на бюджетной основе может быть получено строго один раз.


20 июня 2010 г.

Федотова Нина Николаевна, врач, г. Киров:

Какие льготы есть при поступлении в вуз после службы в армии?

 Отвечает Григорий Канторович, проректор Государственного университета - Высшей школы экономик

Льготы есть, но они предоставляются не автоматически. Нужна соответствующая рекомендация от командира части. Более подробно с этим положением можно ознакомиться в тексте Закона РФ "Об образовании" на сайте Министерства образования и науки РФ.  



 31 мая 2010 г.

Фенская Наталья Александровна, учитель, г. Бийск:

Я хочу открыть частный детский сад на 8-10 мест. Подскажите, какие документы нужны и куда обращаться за разрешением.

 

Отвечает Любовь Духанина, президент образовательного холдинга «Наследник», заместитель Председателя комиссии Общественной палаты РФ по развитию образования:

 Прежде всего, потребуется зарегистрировать в налоговой службе юридическое лицо, затем найти подходящее для детского сада помещение. После этого можно обращаться за получением лицензии на ведение образовательной деятельности по программе дошкольного образования в городскую службу лицензирования и аккредитации. Перечни документов, которые необходимы для получения лицензии, в разных регионах могут отличаться. В обязательном порядке надо будет предоставить разрешение пожарной службы и Роспотребнадзора. Нужно быть готовым к тому, что открытие детского сада  дело хлопотное и непростое. Только чтобы разобраться во всех тонкостях оформления юридического лица, может потребоваться месяц. Еще столько же времени займет сама регистрация, поиск помещения, его оформление. Еще около месяца уйдет на сбор всех документов, работу с различными комиссиями, ожидание их заключений. Власти обещали упростить процедуры лицензирования и аккредитации, но, к сожалению, в этом вопросе пока ничего не меняется. 

 


 

31 мая 2010 г.

 Ващенко Андрей Александрович, ректор, г. Волгоград:

 Когда будет реализована декларация президента об уравнении в правах частных школ и государственных?

Отвечает Любовь Духанина, президент образовательного холдинга «Наследник», заместитель Председателя комиссии Общественной палаты РФ по развитию образования:

 

К сожалению, я не могу сказать, когда это произойдет. Общественная палата РФ выступала с предложением о внесении соответствующих изменений в закон «Об образовании», в Госдуме проводили круглый стол на эту тему. Но пока результатов мы не видим.

Стоит отметить, что этот вопрос сегодня может быть положительно решен на уровне регионов. Так, к примеру, произошло в Москве. И это означает, что Москва не нарушает конституционных прав граждан. Ведь отказ в финансировании аккредитованным негосударственным образовательным учреждениям означает, что государство не выполняет своих обязательств на бесплатное (т.е. оплачиваемое государством в объёме обязательного стандарта) образование перед семьями, чьи дети учатся в таких школах. В этом случае можно говорить о дискриминации детей, обучающихся в аккредитованных негосударственных учреждениях. 

 


 24 мая 2010 г.

 Перехоженцев Анатолий Георгиевич, профессор, г. Волгоград:

Как согласуется введение "вариативной части" в федеральном государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) с требованиями закона "Об образовании" в части создания единого образовательного пространства РФ?

Отвечает Алексей Воронцов, генеральный директор Открытого института "Развивающее образование":

 Согласуется полностью.

ФГОС задает общие требования для всех образовательных учреждений: требования к результату, требования к основной образовательной программе (ООП) и требования к условиям реализации ООП. Именно выполнение этих требований и должно обеспечивать единство образовательного пространства РФ. Через вариативную часть каждый вуз может избирать свой путь достижения тех результатов, которые задает стандарт, с учетом местных особенностей образовательного учреждения.


6 мая 2010 г.

Цвикевич Виктор Иванович, программист «1С», г. Моршанск: Это правда, что среднее образование будет платным на 70%?

Соловьева Анна Алексеевна, домохозяйка, г. Гатчина Ленинградской области: Скажите, пожалуйста, я слышала, якобы школьное образование теперь переходит на платную основу. Правда ли это, и если правда, то как оно будет оцениваться?

Шведов Андрей Вячеславович, ученик, г. Красноярск: Будет образование в 2012 году платным?

 

Отвечает Ирина Абанкина, директор Института развития образования Государственного университета - Высшей школы экономики:

 Нет ни одного документа, который бы давал основания утверждать, что будут недофинансированы обязательные предметы. Наоборот, если мы посмотрим на стандарт начальной школы, то там, в дополнение к урочной деятельности, в основную образовательную программу включена еще и внеурочная работа - в объемах не менее десяти часов в неделю. Это оплачиваемая деятельность, то есть сегодня мы не только уроки финансируем, но и воспитательный процесс, и развитие творческих способностей.

Дискуссии о платности образования в СМИ и блогосфере возникли в связи с принятием законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Он принят в русле общей политики реформирования бюджетного сектора, который, как мы знаем, начался в 2000-х годах. Сначала был принят закон «Об автономных учреждениях» от 3 ноября 2006 года. Потом 27 апреля 2007 года - 63-ФЗ, который мы называем новой редакцией Бюджетного кодекса. Именно в нем, а не в каком-либо другом законе, была введена новая форма финансирования - по заданию учредителя. В задании учредителя должны быть увязаны показатели и количества, и качества оказанных услуг. И именно в соответствии с Бюджетным кодексом учредитель получает право приостановить, если он не удовлетворен какими-либо показателями, или даже прекратить финансирование задания.

То есть постепенно шел переход к финансированию конкретных заданий, а не просто содержанию учреждения. В продолжение именно этого идеологического направления сейчас разработан этот законопроект  о типологии бюджетных учреждений. Теперь есть три типа учреждений: казенные, бюджетные и автономные. У казенных будет жесткая смета, разбитая по статьям, как и раньше. Для них самостоятельность не является ресурсом. Для автономных этот закон почти ничего не меняет. А вот бюджетные, к которым относятся в том числе и учреждения образования, как раз получают новый статус. Они станут намного более самостоятельными.


29 апреля 2010 г.

Воронина Наталья Борисовна, домохозяйка, Москва:

Добрый день!

Знакомая рассказала, что в школе, где учится ее дочь, создана специальная служба разрешения конфликтов между учащимися из числа учителей и старшеклассников. Что дети прошли обучение по специальной программе «Школьная медиация», проводилось даже по этому поводу собрание с родителями.

У меня сын-подросток, среди учеников нашей школы бывают конфликты, которые зачастую заканчиваются плохо. Хотелось бы знать, что это за метод медиации и где ему обучают. Возможно ли создание такой службы в нашей школе?

Отвечает Исаак Калина, заместитель Министра образования и науки РФ:

Уважаемая Наталья Борисовна!

Медиация  это особая форма примирительной процедуры, направленной на урегулирование гражданско-правовых, семейных, трудовых споров при участии нейтральных лиц. Медиация может быть использована и в системе образования для разрешения противоречий, возникающих между учениками, между учителями и учениками, между учителями и родителями и т.д.

Метод «школьной медиации» разработан Научно-методическим центром медиации и права. В рамках внедрения метода Центр проводит обучающие семинары для школьных медиаторов, в роли которых могут выступать учителя, психологи, социальные работники и даже ученики. Сегодня уже есть положительный опыт применения медиации в учебных заведениях нескольких регионов.

Минобрнауки России рассматривает возможность оказывать содействие в развитии практики школьной медиации в регионах. Медиацию как способ урегулирования гражданско-правовых споров необходимо изучать на юридических факультетах и в юридических вузах, а первые представления об этом методе учащиеся могут получать в рамках школьного курса «Обществознание».  


19 апреля 2010 г.

Грачёва Людмила Николаевна, экономист, г. Санкт-Петербург: 

Здравствуйте! Мой вопрос связан с экспериментом по господдержке образовательных кредитов. Когда же, наконец, его можно будет оформить? Внятно объяснить не может никто: ни банки, привлечённые в качестве участников, ни Министерство образования и науки. А нужен, как воздух. Спасибо.

Отвечает Ирина Абанкина, директор Института развития образования Государственного университета - Высшей школы экономики:

Образовательный кредит можно оформить уже сейчас. Поскольку пока эта система существует в виде эксперимента, необходимо, чтобы вуз входил в число его участников. Как правило, вся информация о схемах оплаты обучения в вузе с помощью кредита есть на сайтах банков-участников или вузов (например, система кредитования обучения в ГУ-ВШЭ). Что касается перспектив расширения этой практики, то эксперимент будет продолжаться еще несколько лет. По его итогам должен быть решен вопрос о соответствующем законе. Это должно произойти после 2012 года, когда будет уже новая Дума, так что результаты пока, на мой взгляд, непредсказуемы.

На сегодняшний день, к сожалению, у схем кредитования образования есть два крупных недостатка. Во-первых, они просто невыгодны банкам. Во-вторых, они никак не задействуют работодателя, который, на мой взгляд, должен принимать участие в финансировании обучения перспективного специалиста, который будет у него работать.

Очень большой удар по системе кредитования образования нанес экономический кризис, так как банк «Союз» - один из ключевых участников системы  «развалился». В результате вузы были вынуждены принять часть студентов, взявших такие кредиты, на бюджетное отделение. ГУ-ВШЭ в течение семестра обучал своих студентов в долг, пока шли переговоры с банками. Однако пока система выстояла. Первые выпускники, учившиеся в кредит, уже начали отдавать свои долги, и пока нареканий нет, поэтому я надеюсь, что эта система со временем будет распространена шире.  


23 марта 2010 г.

Мамай Нина Геннадьевна, преподаватель английского языка, г. Москва:

Здравствуйте. Пожалуйста, объясните, почему мне, отличнику народного просвещения, отказываются выплачивать предусмотренную законом надбавку в размере 30%? Я работаю в частной школе. Во всех СОШ эта надбавка выплачивается в полном размере. Спасибо.

Отвечает Ефим Рачевский, директор Центра образования №548 «Царицыно» г. Москвы, член комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю за ходом реформирования системы образования:

Полагаю, что Вы не получаете эту надбавку именно потому, что работаете в частной школе. Необходимо вернуться к договору, который заключал с Вами работодатель, и выяснить, есть ли в этом договоре необходимые условия и основания для выплаты этой надбавки.

 


23 марта 2010 г.

Шутова Ирина Викторовна, учитель, г. Вятские поляны Кировской области:

Бесплатное питание для школьников существует только в «обеспеченных» регионах. Почему учащиеся муниципальных школ дотационных регионов (таких, как Кировская область) лишены этого? Ведь и так прожиточный уровень населения низкий. Поддержка детей и образования должны быть во всей стране на одном уровне, если критерий оценки работы образовательных учреждений один - итоги сдачи ЕГЭ выпускниками.

Отвечает Ефим Рачевский, директор Центра образования №548 «Царицыно» г. Москвы, член комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю за ходом реформирования системы образования:

Солидарен с Вашей позицией. Но после принятия в 2004 году Федерального закона № 122-ФЗ и Федерального закона № 131-ФЗ такого рода социальная поддержка стала полностью сферой ответственности регионов.

 


23 марта 2010 г.

Сергеева Ольга Анатольевна, экономист, г. Весьегонск:

Могут ли ребенка без согласия родителей перевести из одного детсада в другой?

Отвечает Ефим Рачевский, директор Центра образования №548 «Царицыно» г. Москвы, член комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю за ходом реформирования системы образования:

Нет, не могут.

 


19 марта 2010 г.

Новикова Ольга Игоревна, учитель, г. Екатеринбург:

Разве никто не видит, что оплата работы учителя по результатам (за качество) приведёт в условиях нищенских зарплат учителя не к повышению качества работы, а к «дутым» тройкам, четвёркам, пятёркам и т.п.? Нужны вам проценты качества, роста успеваемости? Получайте! А реально у учащихся должен быть какой-то стимул учиться. А то они заканчивают без диплома училище, лишь с удостоверением, на работу их всё равно берут, и зарабатывают они в 3 раза больше, чем их сверстники, честно заработавшие диплом. Потом смеются над трудягами - дескать, вы с дипломами не можете устроиться, а мы вот без диплома неплохо живём. Стимулов учиться-то нет! И учитель (в частности я) не выживает на учительскую зарплату, вынужден подрабатывать, где место найдётся, а на подготовку к урокам (качественную) сил не остаётся. Мы же не железные!

Отвечает Ефим Рачевский, директор Центра образования №548 «Царицыно» г. Москвы, член комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю за ходом реформирования системы образования:

По всей видимости, в Вашей школе или муниципалитете превратно понимают смысл слов «качество образования». Это не цифровая оценочная система, отраженная в успехах школьника, а его персональный прогресс. Стимулом к учебе может быть, помимо стремления к познанию, улучшение качества жизни. А это  за пределами влияния образовательных систем.

 


19 марта 2010 г. 

Вебрицкая Вера Николаевна, педагог, г. Суворов:

Когда перестанут заставлять бесплатно выполнять работу, не входящую в обязанности российских учителей (ремонт классов, посещение в обязательном порядке различных мероприятий, уборка улиц города и т. д.)? Ведь оплачиваются только уроки, и существует смешная доплата за классное руководство. Работая на одну ставку, имея высшую квалификационную категорию, я получаю около 7 тысяч со всеми доплатами и надбавками, а загруженность колоссальная!

Отвечает Ефим Рачевский, директор Центра образования №548 «Царицыно» г. Москвы, член комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю за ходом реформирования системы образования:

Перестанут только тогда, когда Вы и Ваши коллеги возьмут копии трудовых соглашений с работодателем, сопоставят их содержание с реальными работами, которые Вы выполняете, запротоколируют различия и обратятся с соответствующим заявлением в суд. Все остальное — плач в никуда.

 


19 марта 2010 г.

Черкасова Лилия Серафимовна, педагог-балетмейстер, г. Москва:

Сколько ещё понадобится десятилетий, чтобы детские школы искусств получили госстандарты и примерные программы и перестали являться дополнительным образованием?

Отвечает Ефим Рачевский, директор Центра образования №548 «Царицыно» г. Москвы, член комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю за ходом реформирования системы образования:

Альтернативный вариант  их переход в организации профессионального образования?  

 

 


18 марта 2010 г.

Кормачев Сергей Борисович, учитель школы, г. Бийск Алтайского края:

«В Сибири в четырех субъектах Федерации средняя зарплата учителей превысила среднюю зарплату по региону более чем на 20%», отмечает РИА Новости.«Средняя заработная плата по России за 2009 года составила 19043 рубля» (из Интернета). Это за одну ставку или смену. Я как учитель имею высшую квалификационную категорию, и моя заработная плата за ставку составляет 4576 рублей 91 копейка. Да, я получаю больше, но для этого необходимо работать на две - три ставки. Вы видите разницу: 1 ставка против 3 ставок? Как можно сравнивать эти две заработные платы?

Никто не стал с введением НСОТ получать больше, все стали получать меньше, и значительно. Пример на основании своих расчетных листков:

ноябрь 2009 года - начислено 13881.11 рубля;

декабрь 2009 года - начислено 14213.47 рубля;

январь 2010 года - начислено 11499.90 рубля.

Минус все вычеты. И это не у одного меня. Мне объясняли, но как-то невнятно.

Министр А.Фурсенко поясняет, что повышение оплаты труда учителей - это неравномерный процесс, и оплата труда лучших учителей повышается больше. Повышения не видно. Победитель приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО) - это хороший учитель или плохой? В 2009 году я вошел в число победителей ПНПО.

А как быть, жить молодым учителям? Жена работает в детском саду, на руки получает 3780 рублей.

Когда прекратится эта ложь? Обратитесь к видеоблогу Президента РФ, на сайты ЗАВУЧ.ИНФО, ПЕДСОВЕТ.org. Вы прочитаете и познакомитесь с реальным положением дел в стране.

Надеюсь на Ваш ответ. Или, как всегда, отмолчитесь и выпустите очередную дезинформацию?  

 

Отвечает Алексей Каспржак, начальник Департамента финансов Тверской области, советник Министра образования и науки РФ:  

Уважаемый Сергей Борисович!  

Проблемы, изложенные в Вашем обращении, на мой взгляд, свидетельствуют о недостаточно эффективном использовании в Вашем регионе такого управленческого инструмента, как НСОТ.

Просто декларация и факт введения новой системы оплаты труда не изменит ничего. Вопрос непростой и зависит от множества факторов. В первую очередь, от качества управленческих решений, принимаемых на всех уровнях: субъект РФ, муниципальное образование, образовательное учреждение; от объемов финансовых средств, способов повышения эффективности их использования, от состояния образовательной сети, методики доведения средств до образовательного учреждения, количества учащихся в школе и др.

В качестве аргументов «за» действенность новой системы оплаты труда приведу примеры по Тверской области.

Для обеспечения успешного перехода на НСОТ была проведена очень серьезная предварительная работа, без которой введение НСОТ было бы просто неэффективным. Была проведена оптимизация сети образовательных учреждений в период с 2005 года по 2009 год. Проведена оптимизация штатных расписаний школ (за два года, предшествующих введению НСОТ). В большей степени вопросы оптимизации коснулись штатов административно-управленческого персонала. Регионом были дополнительно выделены финансовые средства, что позволило увеличить фонд оплаты труда образовательных учреждений примерно на 30%.

При переходе на НСОТ большое внимание уделено определению структуры заработной платы учителя, которая теперь в Тверской области состоит из должностного оклада + компенсационных выплат + стимулирующих выплат.

С введением НСОТ должностной оклад учителя составляет 5400 руб., а до НСОТ он варьировался от 2383 до 4678 рублей (в зависимости от разряда учителя).

В составе компенсационных выплат учтена оплата за квалификационную категорию, интенсивность труда учителя, проверка тетрадей и др. (Например, надбавка за высшую квалификационную категорию составляет 40% от должностного оклада, или 2160 рублей; надбавка работникам - молодым специалистам в сельской местности на период первых трех лет работы после окончания вуза - в размере 50% от должностного оклада и др.).

Сформирован фонд стимулирования за качественные результаты труда, в среднем по муниципальным образованиям Тверской области он составляет от 8 до 17% от общего фонда оплаты труда.

При разработке комплексного проекта модернизации общего образования, в рамках реализации которого была введена НСОТ, плановым показателем средней заработной платы учителя изначально была определена величина 8,4 тыс. рублей. В результате внедрения НСОТ этот показатель составил 11 тыс. рублей. В целом принятые меры позволили увеличить заработную плату учителей Тверской области от 20% до 40%. Итоговая зарплата зависит от числа учеников в школе, от некоторых других параметров, но больше всего - от качества работы самого учителя.

Конкретный пример по зарплате двух учителей из сельской школы в Зубцовском районе Тверской области.

ФИО

з/пл до НСОТ, руб

з/пл с введением НСОТ, руб.

 

Итого, после введения НСОТ

Должностной оклад

 

Компенсационные выплаты

Стимулирующие выплаты

Учитель 1

 

12 684,92

5 400,0

8 853,29

1 216,0

15 469,29

Учитель 2

 

11 056,02

5 400,0

5 790,66

800,0

11 990,66

Еще один пример: как изменилась оплата труда учителя высшей категории в МОУ СОШ № 12 города Твери (обучается 1670 учащихся) в связи с введением НСОТ.

Параметры

ССОТ

НСОТ

 

Ставка высшей категории/базовая ставка

4500

5400

Доплата за категорию

 

Не было (входило в ставку по ЕТС)

40% к базовой ставке

За кабинет

 

10% от 4500

10% от 5400

За классное руководство

 

0.2 ставки от 2800 (2 категория)

10% от 5400

За проверку тетрадей

 

10% от 4500

10% от 5400

За профильность

 

15 % от 4500

15 % от 5400

Стимулирующие выплаты

Не было (за исключением разовых премий: в год набегало максимум 2 тысячи рублей)

Два раза в год (как минимум) по итогам работы за качество на основе листа самооценки учитель получил в школе  минимально - 9000 рублей, максимально 150 тысяч рублей

ИТОГО учитель, имеющий 22 часа и высшую категорию, получил

5500 руб. за 22 часа

560 за классное руководство

1575  - доплаты

7635 руб

6600 руб. за 22 часа

2640 за высшую категорию

2430 -доплаты

11670 рублей

(без стимулирующих выплат и вознаграждения в 1000 рублей за классное руководство )

% увеличения

 

Увеличение на 52,8%

 

Отмечу, что на уровне образовательного учреждения успешность реализации НСОТ во многом зависит от практического умения руководителя:

  • обеспечить преимущества ОУ в конкуренции за ученика, т.к. при нормативном финансировании «деньги в ОУ следуют за учеником»;
  • создать в структуре фонда оплаты труда максимальный фонд стимулирующих выплат для учителей, в т.ч. за счет оптимизации штатной структуры учреждения (соотношение педагогического и административно-хозяйственного и прочего персонала, сокращение числа совместителей, а также количества работающих, занимающих неполную ставку,  получающим з/плату ниже МРОТ и др.);
  • обеспечить эффективное управление средствами стимулирующего фонда, учитывая имеющиеся широкие полномочия в решении данного вопроса.  

16 марта 2010 г.

Шарипова Лейсан Айратовна, учитель, г. Белебей:

Не хватает специалистов по предметам, особенно в глубинке. В результате, например, географ учит детей, кроме своего предмета, биологии, химии. Физкультуру преподает бывший шофер. А такие «легкие» предметы, как рисование, преподают те, кому часов не хватило. Откуда после этого качество? Мы же не идем к окулисту с беременностью. Может, нужно «заставлять» выпускников педвузов хотя бы несколько лет отработать в деревне?


Отвечает Геннадий Бордовский, ректор Российского государственного педагогического университета имени А.И.Герцена:

Такая система будет аналогом крепостного права для выпускников педагогических вузов. На мой взгляд, это приведет к тому, что в школы придут озлобленные учителя, которым просто нельзя будет доверить учить детей. Поэтому я выступаю категорически против такой дискриминации. Это не приведет ни к чему хорошему.

Даже в советские времена у нас в Ленинградской области были отдаленные школы, куда мы отправляли по распределению выпускников каждый год. Отработав положенный срок, они оттуда сбегали, потому что сложно представить молодую девушку, которая согласится жить в избе за печкой и колоть дрова. Необходимо создавать нормальные условия для жизни учителей в деревнях, тогда молодые профессионалы будут идти туда работать. К примеру, в Санкт-Петербурге три года назад не хватало почти двух с половиной тысяч учителей, но потом губернатор Валентина Матвиенко повысила зарплату в три раза, и сегодня наши выпускники должны постараться, чтобы устроиться на работу в городе, потому что мест почти нет.

Что касается преподавания сразу нескольких предметов, на мой взгляд, это вполне оправдано, если учитель преподает близкий к его первоначальному профилю предмет. Современные образовательные технологии позволяют на базе университетского образования достроить нужную специализацию, ведь за 4 года бакалавриата человек приобретает не только профессиональные навыки, но и умение учиться, находить необходимые знания. К примеру, учитель химии сможет освоить и другие естественнонаучные дисциплины, биологию или географию.  


14 марта 2010 г.

Иващенко Лидия Михайловна, учитель биологии, г. Воронеж:

Я учитель, мне 35 лет. Учитывая предыдущий негативный опыт, хотела бы знать, что меня ожидает к пенсии, и какой она будет, если возможности заработать себе досрочную пенсию у меня нет. Есть ли способы увеличения пенсии для учителей? Заранее спасибо.


Отвечает Владимир Лившиц, секретарь Центрального комитета Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации:

С учетом того, что Вам до пенсии 20 лет, назвать можно только прогнозируемый размер трудовой пенсии, которая должна составить порядка 40% от размера заработной платы. Что касается досрочной пенсии, то она не дает преимущества по объему пенсионного обеспечения. Поэтому Вы совершенно правильно задали вопрос о способах увеличения пенсии, так как лучший способ чувствовать себя экономически защищенным  самостоятельно обеспечить себе ожидаемый размер трудовой пенсии.

Сегодня увеличить пенсию можно тремя способами.

Первый путь не требует денежных вложений. Государство предоставило выбор по управлению накопительной частью пенсии, и именно от Вашего выбора зависит кратное увеличение пенсии. Практика показывает, что наиболее благоприятный вариант, если Вы доверите управление накопительной частью пенсии негосударственному пенсионному фонду. За последние шесть лет средний доход негосударственных пенсионных фондов превышал доходность государственной управляющей компании более чем в два раза.

Второй способ  это самостоятельное формирование дополнительной негосударственной пенсии. Этим путем идут учителя во всех развитых странах, и поэтому у них неплохое обеспечение в старости.

И третий способ, который стал возможен только с октября 2008 года, - принять участие в государственной программе софинансирования пенсии (федеральный закон № 56-ФЗ от 30.04.08.). Это очень хороший шанс, который дало государство всем бюджетникам, и не воспользоваться им значит проявить неуважение к своей будущей старости или быть зависимым от своих детей. В соответствии с этой программой гражданам, сделавшим добровольный денежный взнос на свою трудовую пенсию, государство удваивает денежные средства в пределах от двух до двенадцати тысяч рублей в год.

Сейчас очень много информации по данному вопросу в различных медийных источниках. Вы как учитель также можете обратиться по вопросу повышения пенсии в отраслевой негосударственный пенсионный фонд «Образование и наука», созданный Общероссийским Профсоюзом при поддержке Министерства образования РФ.


12 марта 2010 г.

Княжева Евгения Николаевна, учитель, г. Новокузнецк:

Имеет ли право директор школы отказать родителям в приёме ребёнка в первый класс, если семья проживает в непосредственной близости от школы? Приказ о зачислении детей ещё не издан и классы не сформированы.


Отвечает Олег Лебедев, член-корреспондент Российской академии образования:

Правила приема детей в школу, действующие в регионе, должны определять школу, в которую обязаны принять ребенка, по месту его жительства. Эти правила должны сообщить в местном управлении образования.  

 


12 марта 2010 г.

Ульяненко Лариса Николаевна, журналист, г. Железногорск:

Наши опросы выявили, что подавляющее большинство преподавателей, выпускников и их родителей уверены: ЕГЭ не выявляет реальных знаний и не учит самостоятельному мышлению, исключает креатив в суждениях. И наш город не одинок в неприятии ЕГЭ. Вопрос: каковы прогнозы экспертов о дальнейшей судьбе этого экзамена? Возможен ли отказ от него?


Отвечает Олег Лебедев, член-корреспондент Российской академии образования:

ЕГЭ, действительно, не выявляет все виды образовательных результатов учащихся. Его необходимо совершенствовать, включая в содержание экзамена задания, позволяющие выявить уровень функциональной грамотности учащихся (как это делается в материалах PISA). Есть основания полагать, что совершенствование экзамена пойдет по этому направлению. Вместе с тем, наряду с ЕГЭ должны быть и другие аттестационные процедуры, дающие более полное представление о метапредметных и личностных результатах образования. Одной из таких форм могла бы стать экспертиза портфолио учащегося.  


12 марта 2010 г.

Щемелинина Елена Витальевна, инспектор отдела кадров, г. Новоалтайск:

Почему школьные программы не готовят учеников к сдаче ЕГЭ и ГИА? Ведь для этой цели родителям приходится нанимать репетиторов!


Отвечает Олег Лебедев, член-корреспондент Российской академии образования

Любая школа должна гарантировать всем учащимся возможность освоить образовательную программу на уровне, достаточном для того, чтобы получить по любому предмету на ЕГЭ количество баллов не ниже минимального. Репетиторы могут потребоваться для подготовки по предметам, которые не являются в школе профильными.

 


12 марта 2010 г.

Соколова Алиса Игоревна, г. Москва:

Каким вы видите будущее сельской школы, и есть ли оно вообще? Какие шаги предпринимаются Минобрнауки для спасения сельских школ, которые стремительно закрываются?


Отвечает Татьяна Абанкина, директор центра Института развития образования Государственного университета  Высшей школы экономики:

Прежде всего, следует понимать: сельские школы закрываются по объективным причинам. Связаны эти причины не только с образованием, но и с демографией, и с изменением систем расселения. Жителей в сельской местности - везде - становится меньше. Экономическое положение села сейчас неблагоприятное: работы там нет, и семьи разъезжаются в ее поисках. Численность школьников убывает примерно на 30-40%, в результате чего сельские школы становятся малочисленными и малокомплектными. И количество школ сокращается - на 10%. Сокращаются те школы, где учится менее 100 учеников, поскольку обеспечить детям качественную социализацию в таких условиях невозможно. Сельские школы нуждаются в педагогической поддержке, школьники - в общении со сверстниками.

С 2000-х годов сельские школы находятся в фокусе внимания властей. Реализована программа по подключению сельских школ к Интернету и оснащению их компьютерами. Сейчас во всех сельских школах  компьютеры и Интернет. Конечно, в далеких селах Красноярского края или Алтая есть проблемы со связью, Интернет медленный, но все же дети имеют возможность в нем работать.

В 2002 году начался широкомасштабный эксперимент по развитию новых форм образования в сельской местности. В эксперименте участвовали регионы из всех федеральных округов. В рамках комплексных проектов модернизации образования сельские школы преобразовывались по различным принципам.

Одно из направлений  развитие кооперации и интеграции образовательных учреждений. Это повсеместное развитие базовых или опорных школ. Начальные школы в селах остаются всегда. А далее - варианты. Бывает, последние два класса в селе закрывают, а школьников из нескольких деревень и сел возят в новые образовательные учреждения, хорошо оборудованные, где в штате есть учителя по всем предметам. Бывает, что школа в крупном населенном пункте становится базовой для нескольких небольших. Они координируют учебные программы, и на уроки, требующих специального оборудования (физика, химия, биология), детей возят в базовую школу, для чего везде закупаются автобусы.

В некоторых регионах апробируется модель передвижной учебной лаборатории по физике, химии и биологии, которая обслуживает все школы района. Такой вариант требует изменения учебной программы  сначала специалисты лаборатории приезжают в одну школу и преподают там какое-то время, затем едут в другую. Еще один вариант  объединение школ с учреждениями культуры и дополнительного образования: с библиотеками, кружками и секциями. Развиваются дистантные технологии обучения, основанные на сетевом взаимодействии школ. Все проблемы, конечно же, этими способами не решены, предпринятые меры совершенствуются, однако будущее у сельских школ есть. 


9 марта 2010 г. 

Кожушко Валерий Иванович, предприниматель, г. Челябинск:

Вправе ли взимать оплату в школе за пробный ЕГЭ?


Отвечает Михаил Мокринский, директор московского лицея № 1535:

Подготовка школьников к ЕГЭ отчасти регулируется правовыми актами, отчасти региональной и местной практикой. Гарантировано бесплатное изучение предметов на базовом уровне. А вот финансирование профильного обучения (того, что дает возможность по результатам ЕГЭ конкурировать за поступление в вуз) складывается по различным моделям, в том числе и с привлечением родительских средств.

Состав предметов для сдачи экзаменов в формате ЕГЭ (кроме обязательных русского языка и математики) определяет сам выпускник. В этих условиях минимальное требование здравого смысла и региональной образовательной политики - пробный экзамен хотя бы по одному предмету. Он должен дать всем участникам опыт прохождения непростой процедуры и прогноз степени подготовленности. Но пробный экзамен  вещь громоздкая, и повторение его в регионе в течение учебного года, пусть и по различным предметам, проблематично. А вот сама школа может отрабатывать различные стороны проведения экзамена многократно и, разумеется, бесплатно.

Если же учащиеся и администрация школы понимают, что по конкретным предметам не все ладно с качеством профильной подготовки и нужен дополнительный, глубокий анализ проблем, нужны дополнительные меры, может понадобиться привлечение специалистов извне. И тогда платный пробный экзамен с соответствующим анализом результатов и рекомендациями может быть в интересах ребенка. Только это уже дополнительная образовательная услуга, и все обязательства сторон по ней должны быть точно определены и оформлены договором.


9 марта 2010 г. 

Кораблева Татьяна Александровна, учитель, г. Москва:

Предполагает ли единый закон об образовании внести изменения в перечень видов общеобразовательных школ? Сейчас, например, в Москве «мода» на школы здоровья. По существу такие учреждения получают этот статус за бумажные декларации о заботе о здоровье школьников, а на деле, кроме лишних ставок в штатном расписании и сокращенной наполняемости классов, ничем не отличаются от других учреждений. Среди существующих видов общеобразовательных учреждений заслуженное признание имеют лишь школы с углубленным изучением отдельных предметов. Может быть, стоит упразднить как вид чрезмерно умножившиеся центры образования, лицеи, да и гимназии, финансирование которых незаслуженно значительно выше других учреждений?


Отвечает Михаил Мокринский, директор московского лицея № 1535:

Изменения в состав и названия видов общеобразовательной школы могут и, видимо, будут вноситься еще не раз. Но что закон должен обеспечить и регламентировать, так это вариативность школьной системы. И что делать со школами здоровья - упразднять или контролировать и регулировать, зависит от оценки законодательной и исполнительной властью их востребованности и потенциала.

Сегодня видовое разнообразие позволяет сохранять и развивать различные образовательные модели. Завтра только оно может стать основой обновления реальных, а не декларативных нормативов финансирования и критериев качества. Надеюсь, и завтра ни у одного вида не будет монополии на «заслуженное признание». Иначе школьной политике и самой школе еще труднее будет удерживаться на тонкой грани между требованиями равноправия, справедливости с одной стороны и одинаковостью, единообразием с другой.


8 марта 2010 г.

Бирюков Вадим Николаевич, преподаватель, г. Таганрог:

Существует ли мониторинг качества образования по вузам РФ? Можно ли ознакомиться с его результатами? Правда ли, что качество образования в РФ последние 20 лет постоянно снижается?


Отвечает Татьяна Клячко, директор Центра экономики непрерывного образования Академии народного хозяйства при Правительстве РФ:

Фактически мониторинг качества существует. Точнее, существует процедура, которая должна выявлять уровень качества в каждом вузе, называемая аккредитацией. Каждый российский вуз регулярно ее проходит. В последние годы по результатам аккредитационной процедуры несколько малоизвестных вузов (точнее, несколько филиалов) лишились лицензий. Посмотреть результаты аккредитации вузов можно на сайте Национального аккредитационного агентства. Кроме того, составляются различные рейтинги вузов.

Но, если говорить по существу вопроса, серьезный механизм объективной (независимой) оценки качества высшего образования в настоящее время в России отсутствует. Сказать точно, не имея полной и объективной картины, снижается ли качество высшего образования в последние 20 лет, сложно. Однако по косвенным признакам можно заключить, что общий уровень вузовского образования падает. Это связано с очень быстрым расширением численности студентов (рост за 20 лет более чем в 3,1 раза), резким увеличением доли заочного обучения (в последние годы количество студентов очной и заочной форм обучения практически сравнялись), а также взрывным ростом числа филиалов как государственных, так и негосударственных вузов, зачастую не имеющих ни необходимой учебной базы, ни преподавательских кадров высокой квалификации.

Рост недовольства работодателей качеством подготовки выпускников вузов также становится своеобразным индикатором неблагополучия. Вместе с тем в полной мере полагаться на мнение тех, кто «потребляет» продукцию вузов  их выпускников, относительно ее качества было бы не совсем корректно, поскольку за 20 лет экономические условия в стране сильно изменились. Вполне возможно, что если бы в начале 1990-х годов экономические условия были аналогичны нынешним, качество подготовки тогдашних кадров не устроило бы работодателей.


8 марта 2010 г.

Вараксина Татьяна, служащая, г. Йошкар-Ола:

Когда вводили ЕГЭ, говорилось о том, что дети с более высоким баллом, не прошедшие на бюджетное место, смогут поступить на платное место, но по результатам ЕГЭ государство будет частично им компенсировать от 30% до 70% стоимости обучения. Насколько я знаю, сейчас бюджетные места сокращают (туда могут поступить только льготники), и если у студента не хватает 1-2 баллов, то он вынужден полностью оплачивать образование! Так что первоначальные благие намерения, как всегда, не проходят!!!


Отвечает Татьяна Клячко, директор Центра экономики непрерывного образования Академии народного хозяйства при Правительстве РФ:

Когда говорилось о доплатах по результатам ЕГЭ тем, кто не добрал баллов при прохождении на бюджетные места, речь шла о введении государственных именных финансовых обязательств (ГИФО). Эксперимент по ГИФО проходил, в частности, в трех вузах Республики Марий Эл: МарГТУ, МарГУ и МарГПУ. В 2005 году эксперимент был фактически прерван, и ГИФО не было введено. Поэтому сейчас по результатам ЕГЭ никаких доплат тем, кто не прошел по конкурсу на бюджетные места, не осуществляется.

Бюджетные места в последний год не сокращались. В силу демографической ситуации в Российской Федерации в ближайшие годы доля бюджетных мест в общем числе мест будет только нарастать. Согласно прогнозам она увеличится с 38% в 2008 году (если считать контингенты и государственных, и негосударственных вузов) до 52% в 2015 году. Таким образом, у будущих выпускников школ шансы поступить на бюджетные места будут только расти.  


6 марта 2010 г.

Княжева Евгения Николаевна, учитель, г. Новокузнецк:

Нет в продаже «Книги для учителя» к учебнику английского языка для 8 класса Кузовлева В.П. последнего издания. Что прикажете делать?


Отвечает Александр Кондаков, генеральный директор ОАО «Издательство «Просвещение»:

 Вам нужно обратиться к распространителям методической литературы Вашего региона. Действительно, «Книга для учителя» - важнейший компонент подготовки учителя к уроку.

В то же время мы рекомендуем обратить внимание на материалы по английскому языку «Английский в фокусе» и другие, размещенные на сайте издательства «Просвещение» . Это, конечно, другие учебно-методические комплекты, но они, без сомнения, помогут Вам в подготовке к уроку.  


6 марта 2010 г.

Иванова Ольга Алексеевна, писатель, г. Симферополь:

Куда обратиться? Хочу поместить некоторые произведения для детей в школьные учебники.

Отвечает Александр Кондаков, генеральный директор ОАО «Издательство «Просвещение»:

Если речь идет о Ваших произведениях, то Вам следует обратиться к авторам учебников и учебных пособий, поскольку на художественные произведения, так же как и на тексты учебников, распространяется Закон «Об авторском праве», и никто, кроме автора, не может разместить в учебнике чужие тексты.  



6 марта 2010 г.

Голубева Марианна Николаевна, учитель, г. Гатчина:

Планируется ли обратить внимание на содержание школьных программ, обеспечивающее уродливый перекос в сторону развития традиционного мышления и абсолютное безразличие к развитию креативного мышления? Нужны ли стране креативно мыслящие специалисты?


Отвечает Александр Кондаков, генеральный директор ОАО «Издательство «Просвещение»:

 Вы совершенно правы. Сегодня вопрос о креативном, инновационном, творческом мышлении ставится уже на правительственном уровне. Эти вопросы нашли отражение и в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа». Здесь были зафиксированы, в том числе, такие качества личности, как инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения. И главная задача современной школы, которая сформулирована в инициативе,  это раскрытие способностей каждого учащегося, индивидуализация процесса обучения, подготовка к жизни в высокотехнологичном и конкурентном мире.

Именно поэтому в недавно утвержденном федеральном государственном образовательном стандарте для начальной школы сформулированы новые требования к результатам основной образовательной программы. Они отличаются тем, что заставляют разработчиков программ, авторов учебников и учебных пособий, самих учителей работать над тем, чтобы учащиеся уже в раннем возрасте стремились не просто усваивать основы знаний, но и умели самостоятельно их получать, работать в группе и т.д.

В федеральном государственном образовательном стандарте выделены требования к личностным, метапредметным и предметным результатам образования, которых должны достичь ученики. Кроме того, стандарт предусматривает активную деятельность (оплачиваемую!) учителя с учениками во второй половине дня по различным направлениям: спортивно-оздоровительному, интеллектуальному, духовно-нравственному.


5 марта 2010 г. 

Княжева Евгения Николаевна, учитель, г. Новокузнецк:

С какой целью ведётся обучение учителей преподаванию предметов с помощью мультимедийных технологий, когда в школе даже мел учитель приобретает на собственные деньги? Для «галочки»?


Отвечает Алексей Семенов, ректор Московского института открытого образования:

Уважаемая Евгения Николаевна, судя по Вашему письму, Вы где-то обучились компьютерным технологиям. Почему Вы хотите отказать учителям в этом праве?

Что касается школ, где учитель даже мел приобретает на собственные деньги, то предлагаете ли Вы запретить на этом основании использование мела? Мне кажется, логика должна быть другой  и учитель, и родитель, и избиратель должны требовать, чтобы условия обучения были достойными.

В Москве все началось десять лет назад с того, что во всех школах появились химические реактивы. Набор химических реактивов на школу тогда стоил 200 долларов. Деньги большие, но смешно было ожидать, что их не найдут. Но десять лет до этого их каждый год не находили, потому что «ДЕНЕГ НЕТ».


5 марта 2010 г.

Комарова Светлана Эриевна, учитель математики, г. Усогорск:

В материалах ЕГЭ по математике убрана часть А (с целью усложнить?), но включены задачи из курса 5-9 классов (чтобы упростить и приблизить к жизни?). Теперь стало возможно сдать ЕГЭ, не изучая алгебру в 10-11 классе, а ПРОСТЫЕ вопросы по темам старших классов практически отсутствуют. Вместо изучения материала 10-11 надо повторять 5-9. Куда следует обратиться, чтоб предложить: оставить в контрольно-измерительных материалах ЕГЭ 2010 часть А; включить в контрольно-измерительные материалы ЕГЭ 2010 достаточное количество вопросов базового уровня, изучаемых в 10-11 классах?


Отвечает Алексей Семенов, ректор Московского института открытого образования:

Уважаемая Светлана Эриевна, обратиться можно в Федеральный институт педагогических измерений, который легко найти в Интернете. Замечу, что обращений, подобных Вашему, у них много. Вы, видимо, сами это понимаете, ведь если бы это было только Вашей точкой зрения, то не стоило бы и обращаться.

С другой стороны, и противоположных обращений, еще до тех изменений в ЕГЭ, о которых Вы говорите, тоже было много. И когда ЕГЭ начался, и в экзаменах по математике внезапно, без всякой подготовки произошли очень серьезные изменения (которые Вы предлагаете сохранить), тоже было много обращений.

Что же касается причин сегодняшних изменений, то в своих предположениях о причинах вы отчасти ошиблись, а отчасти  правы. Главная причина в том, чтобы при проверке минимального уровня знаний выпускника честно проверять то, что может быть ему полезно и чего от него ожидает общество.


5 марта 2010 г. 

Канина Елена Лейбовна, учитель, г. Москва:

Знает ли президент, что с 01.01.10 г. Москва сняла с негосударственных школ нормативное финансирование на одного ученика, окружные управления образования расторгли в одностороннем порядке договоры с данными школами, а аренда возросла на 10%, налог на землю на 10%, коммуналка на 26%.  Как выжить школам? Почему учащихся средних образовательных школ только за то, что школы эти имеют в названии слово «негосударственные», лишают возможности нормально закончить учебный год? Почему демократическое государство совершенно не заботится о детях? Почему на каждом углу кричат о помощи малому бизнесу, а некоммерческие общеобразовательные школы намеренно подводят к разорению и нарушают права детей?! 


Отвечает Евгений Бунимович, Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве:

 Президент знает, потому что на федеральном уровне нормативное финансирование негосударственных школ было отменено после принятия печально знаменитого закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года (так называемый «закон о монетизации льгот»). В тот момент Москва оказалась единственным регионом, его сохранившим. Я тогда был председателем Комиссии по науке и образованию Мосгордумы, и мы внесли соответствующие поправки в городской закон об образовании.

Сейчас, действительно, со ссылкой на кризис происходят попытки сокращения или снятия финансирования с негосударственных школ. На мой взгляд, это незаконно, поскольку в соответствии с принципом нормативного финансирования деньги должны следовать за учеником. Если ученик предпочел аккредитованную негосударственную школу, которой дано право выдавать аттестаты государственного образца, он приносит туда свой норматив.

Я направил запрос о финансировании негосударственных школ в Департамент образования г. Москвы. Надеюсь, что в ближайшее время ситуация прояснится.

По моим данным, часть негосударственных школ в Москве в 2010 году все-таки получила возможность финансирования. Очевидно, это небогатые школы, для которых наличие государственных средств  вопрос выживания. Конечно, по закону государственные и аккредитованные негосударственные школы равны, и государство не должно отказывать им в финансировании базового стандарта. Это не только вопрос денег, но и фактор признания их равенства. Хотя, наверное, те школы, где учатся детииз очень обеспеченных семей, могли бы и по своей инициативе отказаться отгосударственных средств.


2 марта 2010 г.

Дмитриева Вера Петровна, учитель музыки, г. Барнаул:

Чем руководствовались эксперты, определяя предмет «музыка» в категорию второстепенных и малозначимых, присвоив ему самый низкий коэффициент в системе оплаты труда учителя? Культурный уровень детей настолько низок, что позволяет им без стыда ходить по улице с пивом, а русскую народную песню спеть им стыдно! В этой ситуации следовало бы поддержать учителей искусства, которые трудом своим помогают в человеке увидеть Человека, а не провозглашать на всю страну ненужность и незначимость уроков искусства. И форму унижения выбрали изощрённую: коэффициент оплаты труда - 1!


Отвечает Ирина Абанкина, директор Института развития образования Государственного университета - Высшей школы экономики:

Учет в оплате труде педагогического персонала общеобразовательных учреждений сложности предмета и интенсивности труда предложен в модельной методике о введении новой системы оплаты труда, утвержденной министром образования и науки А.А. Фурсенко 22 ноября 2007 года. На основании модельной методики регионы принимают свои документы, регламентирующие порядок оплаты труда педагогических и иных категорий работников, так как модельная методика носит рекомендательный характер.

Коэффициент в оплате труда, равный единице, означает, что предмет относится к базовым предметам, но не имеет специального коэффициента за сложность. Как правило, в регионах вводили коэффициент за сложность по тем предметам, где предусмотрена проверка письменных работ. Например, по русскому языку и родному языку, литературе, математике. Не во всех регионах вводили такие коэффициенты. Этот вопрос должен был обсуждаться на собраниях трудовых коллективов, на профсоюзных собраниях при переходе на новую систему оплаты труда. В любом случае Вы должны были подписать (или не подписать) извещение о существенных изменениях в оплате труда. Изменения могут быть произведены только с письменного согласия работника, причем работник должен быть предупрежден не менее чем за два месяца. Если эти условия были нарушены, Вы имеете право обжаловать решения.

Незначимость и ненужность уроков искусства никто не провозглашал. Регионы, муниципалитеты и школы сами выбирали параметры новой системы оплаты труда. Более того, Алтайский край (включая г. Барнаул) победил в конкурсе на реализацию комплексного проекта модернизации образования в рамках приоритетного национального проекта «Образования». В обязательства регионов-победителей как раз входила отработка параметров новой системы оплаты труда педагогов. В Вашем регионе проходило широкое обсуждение новой системы оплаты труда вместе с федеральными, региональными экспертами и представителями Министерства образования и науки РФ. Так что все коэффициенты были согласованы. За два года реализации проекта зарплата учителей существенного выросла, что подтверждают данные мониторинга.  


2 марта 2010 г. 

Буренков Иван Ильич, специалист по IP-технологиям, г. Новосибирск:

До каких пор минОбразования будет издеваться над нашим когда-то лучшим в мире образованием. В школах работают в основном выпускники педучилищь. Кандидатов наук не берут ни в одной школе г. Новосибирска! Директора всех школ мотивируют это экономией фонда з.п. Ссылаясь на указы ОблОбразования.

(авторская орфография сохранена - прим. ред.)


Отвечает Ирина Абанкина, директор Института развития образования Государственного университета - Высшей школы экономики:

Прежде чем отвечать на вопрос, хотелось бы пожелать автору не ставить мягкий знак в слове «педучилищ» - все-таки степень кандидата наук не освобождает от знания правил русского языка. Кроме того, в педучилищах учатся ребята с разным уровнем подготовки, и многие из них, получив диплом, вполне могут работать в начальной школе или детском саду. Нет смысла проявлять снобизм в отношении тех, кто окончил педучилища.

Теперь по существу вопроса. Выпускники педучилищ в соответствии с квалификационными требованиями могут работать только в начальной школе. Учителя-предметники должны иметь высшее педагогическое образование. В большинстве регионов, в том числе и в Новосибирской области, эти требования соблюдаются. Если у Вас есть конкретные претензии о несоответствии уровня образования педагога занимаемой должности, Вы можете направить жалобу в органы надзора в сфере образования, которые должны разобраться.

Теперь о кандидатах наук. В требованиях к квалификации кадров для общеобразовательных учреждений нет параметров, обязывающих работодателя (директора школы) отдавать предпочтения кандидатам наук. В требованиях к квалификации кадров для университета или академии такие требования есть - определенная часть профессорско-преподавательского состава должна иметь ученые степени. В соответствии с этими требованиями работникам выплачивается надбавка за ученую степень кандидата или доктора наук, если он занят преподавательской или научной деятельностью. Эти обязательства заложены в расчеты бюджета университета или академии.

Для общеобразовательных учреждений таких обязательств по выплате нет, этот вопрос оставлен на усмотрении руководителя учреждения. Поэтому именно руководитель должен выискивать резервы для высокой оплаты работников, имеющих квалификацию на уровне кандидата наук. У директора школы таких резервов может не быть, поскольку в расчет нормативов финансирования эти параметры не закладывались. Так что директор школы вправе отказать кандидату наук в найме на работу, если он не может обеспечить соответствующий уровень заработной платы.

Кстати, современные требования к квалификации педагогического персонала во многом повторяют требования, принятые еще в советские времена. Поэтому «лучшее в мире образование в советские времена» обеспечивали не кандидаты наук. Их доля среди школьных педагогов постепенно повышается, но остается пока незначительной. Если Вы намерены всерьез добиваться преимущественных прав при найме на работу в школу кандидатов наук, то надо сначала внести изменения в квалификационные требования.

Сейчас этот вопрос крайне актуален в связи с разработкой федеральных государственных стандартов для основной и старшей школы. Для начальной школы стандарты нового поколения уже приняты, и начинается их внедрение, поэтому здесь изменения внести довольно трудно. А вот для основной и старшей школы вопрос еще находится в стадии разработки и согласования. Требования к кадрам относятся в третьей группе требований - к условиям осуществления образовательного процесса. Так что в этот блок требований и есть смысл направлять свои предложения и замечания. Разработчик новых федеральных государственных стандартов - Российская академия образования (РАО). Именно в адрес РАО и надо направлять свои предложения с обоснованиями. Это можно сделать и на соответствующем портале. Так что переводите свою критику в конструктивное русло и включайтесь в работу.


Мирзаева Ольга Омаровна, учитель, г. Сочи: 

Допустимо ли введение оплаты (200 р.) за участие в предметных олимпиадах районного и городского уровня учащимися школ? Как же тогда работает программа «Одаренный ребенок», и что делать тем ученикам, которые участвуют в нескольких предметах и они не из богатой семьи?


Отвечает Любовь Духанина, президент образовательного холдинга «Наследник», член комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю за ходом реформирования системы образования:

Участие в предметных олимпиадах, входящих в перечень общероссийских олимпиад, бесплатно на всех уровнях: городском, районном и т.д. Проведение олимпиад оплачивается в рамках подпрограммы «Талантливая молодежь» приоритетного национального проекта «Образование».


Чурчин Антон Павлович, учащийся, г. Новосибирск:

Скажите, могут ли в средней общеобразовательной школе закрыть 10-й класс, даже если в классе учатся 10 человек?


Отвечает Алексей Воронцов, генеральный директор Открытого института «Развивающее образование»:

В соответствии с нормативом наполняемость классов в старшей школе -20-25 человек. Если меньше, то это отдано на усмотрение учредителя или самой школы. Все зависит от возможности финансирования данной школы. Если такой возможности не будет, то остается воспользоваться ст.10 Закона РФ «Об образовании» о формах получения образования. Можно всем десяти учащимся перейти на такую форму, как экстернат, и продолжить обучение в этой школе.


Соловьев Сергей Александрович, юрист, г. Москва:

Почему раньше (при царе-батюшке) в университетах учили 2 года и выходили достойные специалисты, а сейчас 11 лет в школе, 4 года в колледже, 5-6 лет высшего образования и полный пшик?

 

Отвечает Елена Пенская, заместитель главного редактора журнала «Вопросы образования» и «Русского журнала»: 

Постановка вопроса, заданного уважаемым Сергеем Александровичем, мне не показалась достаточно корректной.

В университетах учили не два года, а как минимум четыре-пять лет. Университетскому образованию предшествовала гимназическая или лицейская подготовка, или обучение в ремесленных школах. В некоторых случаях — если уровень знаний абитуриента был особенно высок  поступали не на первый курс, а зачисляли на второй-третий, в зависимости от способностей или каких-то особых личных качеств. Тогда срок обучения сокращался. Не забудем еще и о традиции домашней подготовки, семейном воспитании, что имело, на мой взгляд, тоже существенное значение для образования в целом.

Но не хотелось бы идеализировать и обобщать ни тогдашнюю  XIX века  систему обучения, ни более позднюю, советскую. В них были и бесспорные достижения, и немало своих тяжелых и темных сторон.

Последние 15-20 лет в новой России трудно проходит образовательная реформа. Одна из главных ее проблем, пока не решенных,  это педагогические кадры. Старые досоветские и советские ушли или уходят, новой смены нет. Не выстроена также и система ее подготовки. Кто учит? Как? Чему? Как в школы  а именно в школах закладываются главные навыки  привлечь хороших учителей? Как их вырастить? Как удержать? Эти вопросы пока остаются открытыми. А без ответов на них нельзя мечтать о том, что «достойные специалисты» появятся сами собой.

Мне кажется, что суть вопроса уважаемого читателя заключается не в сроках обучения, а в том, какое качество образования получают школьники или студенты. Время можно сокращать или увеличивать, но результат будет один и тот же, пока мы не произойдет обновление педагогических кадров. Ведь 80% успеха зависит от того, кто стоит за университетской кафедрой или у школьной доски.


Марченков Сергей Владимирович, преподаватель, г. Уссурийск:
Когда начинается прием документов и сам конкурс на лучшего учителя 2010 года?  


Отвечает Петр Положевец, главный редактор «Учительской газеты»:  

Отбор участников конкурса «Учитель года — 2010» уже начался.

Конкурс является общероссийским, и просто выдвинуть свою кандидатуру для участия в финале нельзя. Учитель должен пройти всю процедуру  с местного, городского конкурса, если он проводится, до регионального (областного, краевого или республиканского). Чтобы попасть в финал, нужно победить на региональном этапе.

В каждом регионе  свой график проведения конкурса: где-то региональные этапы прошли в феврале, где-то будут проходить в марте-апреле. Если региональный оргкомитет конкурса уже определил победителя, то документы можно сразу отправлять в Рособразование. Последний срок приема документов — 1 июня 2010 года.

Финал конкурса, как обычно, пройдет осенью. 

 
© РОСРО, 2017
Эл. почта: info@rosro.ru